湖北省宜昌市夷陵区准确把握乡村治理时代脉搏,结合“矛盾化解+心理疏导”,探索出矛盾化解心理疏导“五步工作法”,用群众认同的态度倾听诉求,用群众认可的方法理清事实,用群众接受的语言解释法理,用群众信服的方法化解纠纷,实现政治效果、法律效果与社会效果的统一,得到了省市有关部门的充分肯定,被市政法委评为十大品牌。
调解员深入农家化解矛盾纠纷
据宜昌市夷陵区委政法委三级调研员黄传教介绍,这个“五步工作法”的第一步为“倾听”,即通过耐心真“听”,深析矛盾原委,解开当事人心中之“结”;第二步为“共情”,即通过换位思考、感同身受,把解决问题的思路传导给对方,从而获得当事人的认同和接纳;第三步为“找焦点”,即找准矛盾纠纷当事人之间的焦点,找到解决矛盾纠纷的出发点和着力点;第四步为“找结合点”,即引导当事人在情与理、法与理之间找出双方共赢的平衡点;第五步为“握手言和”,即让矛盾纠纷的双方当事人在解决问题后建立新的融洽关系。|
夷陵区矛盾纠纷多元化解中心成立
这个“五步工作法”将矛盾调解和心理疏导合二为一、同步进行,既实现了矛盾纠纷快调快结,又杜绝了次生矛盾发生,是维护社会和谐稳定的一个“好处方”。自运行以来,全区矛盾纠纷化解成功率逐年上升,连续5年均保持在98%以上。在全省“一感两度两率”测评中,全区群众安全感、满意度不断提升。有效实现民意表达渠道畅通,近三年成功化解了50余起积年疑难信访案件,防止民转刑事件20余件,基本形成“小事不出村(社区),大事不出乡镇,矛盾纠纷不上交”的基层治理新格局。
黄传教调研员体会认为,建立矛盾化解“五步工作法”,应做到“四要”:一要以调解主体多元化为基础,优化配置调解主体资源,完善“三调衔接”机制,以“三级中心、五级网络”为平台,实现人员联合、部门联动、矛盾联调、和谐联创;二要以价值观引导矛盾化解为体现,充分尊重群众感情,用社会主义核心价值观为预防和解决矛盾把关,真正做到“以德服人”;三要以法律至上为原则,确保“五步工作法”在法治轨道上健康运行;四要充分发挥村(社区)法律顾问作用,把普法宣传与解决矛盾纠纷有机结合,增强人民调解的公信力。
矛盾化解“五步工作法”,是夷陵区在新时代条件下维护社会和谐稳定进行的有益探索,已成为解决基层社会治理问题的一把“金钥匙”。