奶业是健康中国、强壮民族不可或缺的产业。宁夏第十三次党代会将牛奶产业确定为“六特”产业之一，截止2023年底，宁夏全区奶牛存栏92万头、生鲜乳产量430.6万吨，分别占全国的8%和10.3%，奶产业综合产值近千亿元，已成为宁夏的支柱产业。

但受国际国内市场波动等因素影响，自2022年11月以来，奶产业市场行情持续低迷。

在十四届全国人大二次会议上，住宁全国人大代表王学军提出了关于支持宁夏奶产业稳定健康发展的建议。

“一方面，养殖端生鲜乳价格不断下滑，饲草、饲料等养殖成本居高不下，养殖场连续亏损。另一方面，加工端乳品企业因产品销售不旺，库存积压严重，为履约收购生鲜乳对过剩生鲜乳只能作喷粉处理，同样亏损经营。”

“每吨奶粉平均成本价3.3万元左右，目前销售价为2.2万元左右，且有价无市。”

对此，王学军代表建议：国家农业农村部按照每吨4000元标准，给予乳品加工企业喷粉补贴，鼓励其最大限度消纳生鲜乳。同时，建立大包奶粉国家收储制度，帮助企业去库存、轻装前行。

王学军代表提出，目前部分养殖场和乳企融资压力加大、资金周转困难，奶产业可持续发展面临严峻挑战。奶业市场的不景气一定程度上也影响到金融机构对养殖场及乳企的信贷支持积极性。

强化金融支持，国家金融监督管理总局协调各金融机构，持续加大对奶产业的金融支持力度，切实做到不抽贷、不断贷、不压贷，帮助养殖场及乳企通过转贷或延长贷款时间稳定资金链。同时，财政部、农业农村部加大奶产业融资贴息力度，按照实际利率的50%，对养殖场通过贷款、发债、融资租赁、商业保理等各种渠道获得的融资支持进行贴息补贴，降低养殖场融资成本。

加大饲草补贴政策支持并开通运输“绿色通道”。国家农业农村部提高“粮改饲”项目资金补助标准，并按照青贮玉米实际制作量，给予每吨100元的补助，以帮助养殖场降低养殖成本。另外，宁夏80%的牧草和50%的青贮玉米需从甘肃、陕西等省份采购，建议国家交通运输部参照鲜活农产品运输“绿色通道”政策，对合法装载运输青贮玉米、苜蓿、燕麦等饲草的车辆免收高速公路等过路过桥费，以统筹解决奶牛养殖区饲草不足和粮食种植区秸秆利用率不高的问题，助力奶产业持续健康发展。（中国日报宁夏记者站 胡冬梅）