2023年,京津冀三地坚持稳中求进工作总基调,落实落细系列稳增长政策措施,协同发展不断走深走实,经济总量超10.4万亿元。近期,三地纷纷亮出成绩单,北京、天津、河北GDP分别为43760.7亿元、16737.3亿元和43944.1亿元,按不变价格计算,分别比上年增长5.2%、4.3%和5.5%,增速比2022年分别提高4.5个、3.3个和1.7个百分点。
京津冀三地建立联合工作机制
协同发展不断走深走实
近日,京津冀三省市发布2024年政府工作报告。透过政府工作报告,可看出三省市建立联合工作机制,设立京津冀协同发展联合工作办公室,组建15个专题工作组,实现了从协同协作提升到联合融合。区域经济稳步恢复向好,协同发展合力持续增强。
坚定不移疏解非首都功能。 雄安新区首批疏解央企总部建设进展顺利,4所疏解高校和北大人民医院雄安院区开工建设。北京深入开展疏解整治促提升专项行动,拆除违法建设2315万平方米、腾退土地2282公顷,城乡建设用地减量约8平方公里,精细化治理提升背街小巷1730条,完成老旧小区改造183个,启动危旧楼房改建和简易楼腾退20.4万平方米。进一步优化提升首都功能,完善首规委工作制度,加快首都规划体系建设,实施核心区控规新一轮三年行动计划,开展重点地区环境整治提升,全力保障中央政务功能。
大力推动城市副中心高质量发展。 行政办公区二期建成,第二批市级机关搬迁,北京艺术中心、城市图书馆、大运河博物馆建成投用,东六环高线公园等规划建设稳步推进,全国温室气体自愿减排交易机构获批设立,通州区与北三县一体化发展取得新进展,联合组建示范区理事会、执委会,实现实体办公。
推动雄安现代化城市雏形全面显现。 认真落实中央一揽子支持政策,住房公积金、养老、医保等政策基本实现与北京标准相衔接。北京援建的“三校一院”开学开诊。新区行政区划代码落地使用。启动区重点市政基础设施基本建成,“三横四纵”骨干路网具备通车条件,全年固定资产投资增长16%。中国空天信息和卫星互联网创新联盟加快组建,雄安高校协同创新联盟成立,中国科学院雄安创新研究院具备交付条件,雄安中关村科技园挂牌运行,“雄才16条”反响强烈。白洋淀淀区水质稳定保持Ⅲ类。
唱好京津“双城记”。 市场化机制引进疏解功能资源在津新设机构1793家。天开高教科创园成功开园,注册科技型企业1200余家,“北京研发—天津制造”创新转化格局加快构建。成功举办首届天津国际航运产业博览会,天津港集装箱航线达到145条。港口物流平稳畅通,集装箱吞吐量达到2218万标准箱、增长5.5%。
重点领域合作继续深化。 石家庄直达沧州高铁开通,京雄高速全线贯通,津兴城际、邢和铁路建成通车,京津塘高速改扩建工程开工建设。京津水源上游流域生态补偿实现全覆盖。北京向天津、河北输出技术合同成交额748.7亿元、增长1.1倍,共同组织开展基础研究,加强氢能、钒钛等领域技术攻关,协同创新步入快车道。三地共同举办京津冀产业链供应链大会,共绘新能源和智能网联汽车、机器人等6条重点产业链图谱。公共服务共建共享加快推进,共建8个国家区域医疗中心,三地互认71项资质资格,全面取消京津冀异地就医备案。
北京
推进现代化首都都市圈建设
携手津冀共同打造中国式现代化的先行区、示范区
深入落实城市总体规划,统筹推动核心区控规三年行动计划落地见效,优化提升中央政务环境和城市发展品质。加强国际交往中心功能建设,实现新国展二期项目竣工,强化雁栖湖国际会都、奥林匹克中心区服务保障能力。打好疏解整治促提升“组合拳”,实现城乡建设用地再减量6.5平方公里,确保新生违法建设动态清零,优化教育、医疗资源布局。加快推进“新两翼”建设。落实北京与雄安新一轮战略合作协议,推动政务服务同城化,深化“三校一院”办学办医合作,共同建好雄安新区中关村科技园。加快城市副中心高质量发展步伐,继续保持千亿级投资强度,实现副中心站综合交通枢纽主体工程基本完工、东六环入地改造项目具备通车条件,推动“两个示范区”建设取得更大突破。深化协同创新和产业协作。积极推进京津冀国家技术创新中心建设,引导支持三地创新主体共建成果孵化与中试基地。加快“六链五群”产业布局,“一链一策”开展产业链延伸和协同配套。唱好京津“双城记”,抓好天津滨海一中关村科技园等合作园区建设。加强公共服务共建共享。巩固提升“轨道上的京津冀”,强化重污染天气应急应对,深化公共服务合作,推出更多办事流程统一的“跨省通办”政务服务事项,共同打造区域一流营商环境。
天津
持续在机制、平台、途径、共享上找抓手求突破
更加注重市场化引聚资源要素。持续提升滨海—中关村科技园、宝坻京津中关村科技城、武清京津产业新城等既有合作平台承载质效,强化天津港同北京空港、陆港运输衔接和港口延伸服务,做强天津港集团雄安服务中心。更加注重发挥京津协同创新和产业协作优势。做实京津冀国家技术创新中心天津中心,深化天开园与北京科教资源全面合作,用好北交所,支持更多“专精特新”优质企业上市。更加注重提升滨海新区承载功能。积极争取国家出台新一轮支持滨海新区高质量发展措施。更加注重发挥港口优势。重点拓展服务京津冀区域发展的航线,集装箱吞吐量突破2300万标准箱。更加注重公共服务领域协同发展。健全京津冀社保卡居民服务“一卡通”模式,研究推出一批京津出行便利化举措,持续深化生态环境联建联防联治。
河北
推动京津冀协同发展和雄安新区建设迈上新台阶
拓展协同发展的深度广度。加强基础设施互联互通,加快雄商、雄忻高铁等项目建设,抓好曹妃甸港、黄骅港综合港区重点建设工程。深化协同创新共同体建设,推动创新应用场景共建共享,健全科技成果转化对接机制,畅通京津研发、河北转化通道。加强重点领域产业协作,开展延链补链强链行动,从不同方向构建联通京津的经济廊道,携手打造先进制造业集群。深化生态环境联建联防联治,推动张家口首都“两区”建设取得更大进展。加快公共服务共建共享,推动京津养老资源向河北省延伸布局。推动张家口冰雪运动、冰雪产业、冰雪旅游融合发展。高标准高质量推进雄安新区建设。年内完成投资超2000亿元。加快第一批央企总部、高校、医院等项目建设,衔接落实第二批疏解实施方案,吸引落地更多市场化疏解项目。争取国家级科技创新平台在雄安布局,加快科创中心、中关村科技园建设运营,推进雄安高新区建设。支持空天信息和卫星互联网产业发展,构建新材料、金融科技等产业链创新链。巩固拓展白洋淀生态治理成果,打造绿色发展城市典范。