在七星柠檬科技有限公司年产50万吨食品添加剂项目二期项目施工现场，起重机在起吊大型灌装设备，工人师傅在焊接输送管道，敲打声、机器轰鸣声不绝于耳，一派繁忙有序的施工景象。2023年1—11月份，七星柠檬年产50万吨食品添加剂、鲁驰新材料高性能橡胶制品项目等13个项目入选“十快”项目，位居全市首位。项目的快速推进，很大程度上得益于沂水县推行的项目建设全周期“极简”审批模式。

为破解工程建设项目审批环节多、流程长，企业多次跑、来回跑等系列问题，沂水县以“集成高效、极简审批”为目标，印发《沂水县重点工程建设项目“六个一”极简审批实施意见》，将服务链条向前延伸至项目策划生成，向后延伸至不动产首次登记，全面构建项目建设全周期“极简”审批机制，打通了项目审批“中梗阻”，推动项目建设驶入“快车道”。“高效办成一件事”实现开工事项“集简办”用“一件事”小切口撬动审批服务能力“大提升”，沂水县立足企业视角，重塑“我要开工”服务场景，统一申请表单、申请材料清单、 “多诺合一”承诺书，实现工程质量安全监督、人防质量监督、消防设计审查、建筑垃圾处置核准、污水排入排水管网许可与施工许可“七合一”办理，申请材料由25项压减至14项，审批时限由5个工作日压减至3个工作日。

滨河阳光住宅小区建设项目通过“施工许可一件事”实现了开工事项一次申请、一组流程、一并审批，申请材料、审批时限分别压减44%和40%。率先推行“智能引导”降低项目报建门槛“不知办什么、怎么办，多头询问、容易出错”等问题，长期以来困扰着项目报建审批。

沂水县以省市工程建设项目审批“揭榜挂帅”试点为契机，率先推出“智能引导”服务，企业通过问题式、选择式智能引导，自动生成全流程事项清单及服务指南，对项目进行“精准画像”和定制服务，实现从立项到竣工验收事项、材料、办理流程等信息一次呈现，显著降低了项目申报门槛。服务上线以来，已收集用户反馈意见建议20余条，完成功能模块优化升级2次，累计为120余家企业提供手续办理精准服务，生成手续办理指引200余份，相关经验做法被省工改办、省大数据局肯定推广。审查流程再造压减施工图审查“隐性时间”前移施工图设计文件审查服务链条，在工程建设许可阶段，对有施工图设计文件审查提前技术服务需求的工程建设项目，协调施工图审查机构提供施工图设计技术指导，避免施工图大幅修改。推行施工图设计文件容缺预审模式，项目确定规划方案，即可先行开展施工图技术性审查，取得规划手续并补齐政策性审查材料后，即时出具图审合格书。将重点建设项目、一般建设项目施工图设计文件审查时间分别压缩至7个工作日和9个工作日，其中初审时限分别调整至5个和6个工作日，复审时限分别调整至2个和3个工作日。目前，70%以上的建设项目可在工程规划许可前完成施工图设计文件技术审查，项目审批至少提前20天。分阶段施工许可推动开工时间提前30天宜总则总、宜分则分。

极简审批既要做好集成办理的“加法”，也要做好分部审查的“减法”，对于体量大、链条长、一次性办理难度大的项目，推行分部、分批、分阶段办理。针对同岳食品项目工期紧张，但尚未取得建设工程规划许可证，施工图纸也只完成了一部分的实际情况，通过分阶段施工许可机制为项目办理开工手续，实现了项目开工手续“小步快跑”，开工时间提前1个月以上，为企业节省了大量的时间和成本。深化“验登合一”改革加速项目验收投用竣工验收登记链条长，影响了项目投用速度。将联合验收和不动产首次登记两个阶段深度整合，完善验收登记“协同联动，一链办理”机制。通过提前介入、容缺受理、帮办代办等措施，协助企业同步准备多事项申请材料，指导办理联合测绘等服务事项，提前完成权籍调查和测绘成果入库，共享联合验收意见等结果文书，同步启动联合验收和不动产首次登记。目前，已为顺鑫福仓储项目、兴鲁文昌府二期、等11个建设项目提供“验登合一”服务，实现了“验收即办证”常态化。