在陕西省政协十三届二次会议上，广大政协委员积极参政议政，走基层、听民意、解民忧、深入调查提出一件件有分量的题案。为推动陕西经济社会全面发展，发挥了重要作用。

陕西省政协委员，国正控股（西安）有限公司董事局主席、西安艾尔菲生物科技有限公司董事长杨正国说：“陕西高技术转移人才队伍建设，还存在一些问题。比如，陕西各种文件中连续出现了技术经纪人、技术经理人、科技经纪人以及技术转移人才等多种不同表述。除了技术经理人有人社部的官方定义外，没有权威机构对另外的称谓作出官方的、明确的解释，没有指出几个名称之间的区别和差异，导致实际执行中多有不便。”

杨正国认为，科技成果产业化并不是简单的把技术进行“买”与“卖”，大部分技术成果与需求之间存在较大的差异，并不能直接进行“商品交换”。

陕西科研实力雄厚，但有的科研机构只知道自己有什么，不清楚甚至不知道需求方要什么。企业这边就更复杂，有的知道自己缺什么，但不知道去哪里找；而有的缺乏对新技术的敏锐性，根本不知道缺什么，更谈不上应用新技术。有时就存在“专家学者有愿望却没精力，企业有需求但没好渠道，政府有号召但难推动，法律有遵循但实操难突破”的现象。在这种情况下，技术经理人的队伍建设迫在眉睫。

技术经理人是指在科技成果转移、转化和产业化过程中，从事成果挖掘、培育、孵化、熟化、评价、推广、交易并提供金融、法律、知识产权等相关服务的专业人员。

技术经理人懂技术、懂运营、懂商务、懂谈判，通过搭平台，集资源，组团队，促合作，是科技成果转移转化，搭建产业链与创新链双链融合的重要组成部分，对创新发展具有巨大的推动和促进作用。

《十四五规划和2035年远景目标纲要》明确要求，要“建设专业化市场化技术转移机构和技术经理人队伍”，规划把技术经理人建设提到国家层面，高度前所未有。

科技部《“十四五”技术要素市场专项规划》也对技术经理人队伍建设做了详细规划。（2022年版）》正式将技术经理人作为新职业专业技术人员中，这标志着长期活跃在技术转移一线的从业人员有了正式的职业身份，这将有力促进技术经理人队伍发展和壮大。

杨正国说：“2020年我成立了中国第一个特殊普通合伙制的技术经理人事务所，2022年，我又成立了陕西省技术经理人协会。省协会是在陕西省科协等单位的指导下，由省内优秀职业技术经理人共同发起设立的非营利性省级社会团体。”

协会位于西咸新区沣东自贸新天地园区，是中国首个以技术经理人命名的省级协会，也是落实秦创原三年规划及三项改革方案，推动三支队伍建设的重要成果，是技术经理人队伍的省级窗口。

协会通过整合各类创新资源，承担行业自律管理，省级决策咨询课题研究，院士专家推荐以及对企服务，可以为各类型园区，企事业单位提供评价咨询尽调商务服务、需求挖掘筛选匹配服务、组织技术孵化熟化推广服务、产业化投融资服务、知识产权导航运维服务、合规审查等法律咨询服务。

协会成立至今已经举办高校成果入库，企业需求调研，科技成果路演，科技成果融资对接以及中国技术经理人高峰论坛等各类型活动100多场，培养技术经理人2000多人，已经孵化的项目包括第四军医大学863计划人体组织工程皮肤项目，含有血管的生物工程角膜项目，选择性脱细胞双层皮项目，技术交易总额累计超4亿元。正在孵化西安交通大学煤炭超临界水气化制氢发电多联产技术项目，西北大学脑机接口及长安芯项目、“自体胰岛分离工程中心”和“新一代低免疫反应猪心脏瓣膜”等多个重大项目。

杨正国说：明晰科技经纪人的概念边界并理清在科技成果转化中科技经纪人的定位与作用，对于提升科技成果转化成效，推动地方经济发展具有十分重要的意义。

（中国日报陕西记者站 秦 峰|魏润林）