近年来,新巴尔虎左旗公安局按照呼伦贝尔市公安局关于公安机关重点改革任务的部署和要求,立足新巴尔虎左旗地域特点和工作实际,以执法监督管理体制改革、执法责任体系改革为抓手,以数字法治建设为驱动,不断提升执法规范化建设水平。
按照《内蒙古自治区公安机关执法管理委员会工作规定》、《内蒙古自治区公安机关重大疑难案件集体讨论规定》,新巴尔虎左旗公安局制定出台了《新巴尔虎左旗公安局执法管理委员会工作规定》,《新巴尔虎左旗公安局重大疑难案件集体讨论规定》,全面落实《中国共产党政法工作条例》第十六条“政法单位党组(党委)应当建立健全在执法办案中发挥领导作用制度、党组(党委)成员依照工作程序参与重要业务和重要决策制度,增强党组(党委)及其成员政治领导和依法履职本领,确保党的路线方针政策和宪法法律正确统一实施”的规定,充分发挥各级公安机关执法管理委员会在法治公安建设上抓总议要的作用,落实好联动协作、约谈剖析和决议督办机制,把党的绝对领导贯穿到公安工作各方面、全过程,真正将党的绝对领导优势转化为执法效能。
健全执法制度体系。在规范执法行为标准、完善执法办案制度上着力,使各个执法岗位和执法环节都有规可依、有章可循,使侦办的每一起案件都经得起法律检验。凡不在执法办案管理中心办理的案件,法制部门一律不予审核。推行刑事案件“统一审核、统一出口”工作机制,完善重大疑难案件集体议案制度,加强网上执法巡查,接处警音视频和执法公开工作,加大执法过错责任追究力度,进一步强化了内部监督。
构建严密、规范、高效的执法监督管理体系。强化执法源头管控,全面提高问题自我发现能力,从源头上预防和减少执法问题,从根本上提升案件管理效能和执法办案质量,按照公安厅“自治区案管中心+盟市执法办案管理中心+旗县执法办案管理中心+基层所队案管组及其智能化办案区”四级执法监督管理体系,新巴尔虎左旗公安局2021年建设成立执法办案管理中心,按照“24 小时运转、全天候保障”的要求,建立了专业管理队伍,配齐、配强管理人员,围绕警情、案件、人员、场所、财物、案卷等要素,建立健全管理运行机制,实行常态化监督管理。完善办案辅助机制,提供合成作战及相关辅助支撑,实现执法办案、监督管理和服务保障“一体化”运行。
建设全流程可视化可回溯的管控系统。建设新巴尔虎左旗公安局执法办案管理中心信息管理系统,进一步完善执法全流程无缝隙记录机制,实现从接处警、受立案、现场执法、调查取证、办案区讯问询问、涉案财物管理处置、卷宗管理到案件终结的执法全过程记录,实现执法全流程信息化、智能化闭环监督管理。
推行执法权责清单制度。坚持职权法定、权责一致,法定职责必须为、法无授权不可为,准确界定法律赋予的办理刑事、行政案件和行政管理等职责权限,明确执权力边界。建立健全执法部门和岗位的执法责任制。 (供稿:新巴尔虎左旗公安局 占国)