为盘活使用现有编制资源，近年来，甘肃省定西市多措并举，综合运用编制使用效益评估、行业领域体制机制改革、准确界定部门职责等措施，坚持原则、较真碰硬、把住关口、严控总量，把规模控制在合理、可持续的范围内，不断提升机构编制资源使用效益，为全市经济社会高质量发展提供更好机构编制保障。

一是试行评估“保精准”。2022年，定西市制定印发了《定西市市级机构编制管理评估实施方案》，在全省率先开展机构编制使用效益评估工作。评估工作开展以来，我们用机构编制事项评估论证这一有效武器，对15个部门的21项机构编制申请事项，就单位职能职责、机构设置、编制配备等方面采取个别访谈、问卷调查等方式进行评估论证。通过机构编制事项评估，鉴别“假性缺编”还是“刚性需要”、“因人设岗”还是“服务发展”等情形，为市委、市委编委科学决策当好参谋助手，机构编制资源配置更加科学合理。

二是动态调整“保重点”。认真贯彻落实习近平总书记“机构编制部门要加大创新挖潜力度，想方设法打破层级领域壁垒，优化编制资源结构，提高使用效率”的重要论述，根据经济社会发展需求和市直单位职责任务调整变化情况，以及党政机构改革、疾病预防控制体制和国防动员等体制改革，深挖编制潜力，盘活存量资源，达到既不增总量，又满足事业所需，实现机构编制有效配置的目的。同时，按照部门单位的工作任务量、管理幅度、编制规模等因素，在领导职数总量内，按照“有增有减、增减平衡”的原则，对市直机关事业单位领导职数进行了调整优化，优化了领导职数资源。

三是创新举措“保运转”。针对全市编制资源紧缺，大部分市直党政机关按照省委规定的最小行政编制规模组建，甚至个别党政机关的行政编制还达不到最小规模、工作运行困难的实际，创新工作举措，按照“政事分开”的原则，准确辩识行政机关的事业职责，对可由事业单位承担辅助支撑类职责，采取“机关+事业支撑机构”的办法，成立相应事业机构，适当核定部分事业编制，分担原行政机关的事业职责，有效缓解机构行政编制紧缺的问题，确保机关各项工作正常规范有序运行。

四是盘活存量“保发展”。为改进人才保障机制，优化编制资源配置，缓解编制供需矛盾，提高编制使用效益，定西市结合机构编制管理现状和实际情况，在编制十分紧缺的情况下，多渠道筹集事业编制300名，建立了市直专业技术类事业单位编制“周转池”。通过“总量控制、循环使用、人走编收、空编置换”的方式，保障急需紧缺人才引进用编需求，为人才引进用编开通“绿色通道”。“周转池”制度实施以来，先后审批116个市直单位的引才计划690名，已办理入编手续401人，有力保障了专业技术类事业单位用编需求。

（定西市委编办 王少华|中国日报甘肃记者站 编辑 马静娜）