近年来，甘肃省张掖市民乐县坚持以党建引领为核心，积极探索完善救助制度、创新体制机制、优化管理服务的有效路径和政策措施，将社会救助与基层党组织建设、基层社会治理有机融合，注重发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范“头雁效应”，持续激发干群“雁群活力”，积极打造主动发现、精准救助、应救尽救、无缝衔接的“党建+社会救助”融合发展“金名片”。

聚焦高位部署，跑出贯彻落实“加速度”。对标高标准、高起点要求，持续推进党建和救助工作两手抓、双促进。强化顶层设计。强化组织领导。镇党委政府、村党支部分层建立社会救助工作领导小组，把“党建+社会救助”作为基层党建工作重要内容纳入重要议事日程，纳入镇、村述职评议和党组织书记考核内容，全面形成纵向贯通、横向联动的组织领导体系。强化责任链条。利用召开镇党委会、支部党员大会等契机，谋篇布局、统筹推进，镇党委政府主要负责人、分管领导和各村包村领导靠前指挥、主动进位，聚焦职责找准定位，相互配合、形成合力。

聚焦高效推进，夯实制度保障“压舱石”。建立健全党组织领导下的乡域网格化治理体系，实现精准救助。凝聚工作力量。牢牢压实镇党委和各村党支部责任，强化村级基层组织建设，实施村党组织带头人整体优化提升行动，把政治可靠、文化素质高的村干部打造成“党建+社会救助”工作的“领头雁”。全面推行基层党组织党员干部走访入户，在民乐县永固镇10个行政村，广泛吸收村“两委”成员、村民党员、村医、护林员、志愿者等10类人员260余人为网格员，通过主动亮身份、领任务，经常性开展救助政策宣传，排查解决困难问题，推动形成社会救助从被动变为主动、从单一救助变为救助、帮扶、关爱相结合的工作体系。注重末端发力。坚持把党支部建在网格，打造“民情格子铺”试点，推行“智慧民生”APP运用，通过“群众反映+网格员上门服务”的多渠道服务模式，开展低保、特困、留守儿童、孤寡老人等困难群体的心理疏导等民生服务。目前，利用“智慧民生”APP为群众解决困难52件。

聚焦高质落实，保障群众受益“最大化”。采取“线上+线下”“网格化+全覆盖”同步推进方式，主动开展系统核对和入户排查，实现精准化“政策找人”的目标。突出“点位”服务。在村党群服务中心设置社会救助服务点，由党员干部担任社会救助协理员，负责协调处理社会救助工作事项，服务窗口实行首问负责制，开展“五必到五必访”活动，对困难群众社会救助需求及时受理，限期办结。聚焦“多元”帮扶。坚持以村党组织为核心，以网格员为主体，积极引导志愿服务组织、社会爱心人士积极参与开展以扶贫济困志愿服务，汇聚社会资源、帮扶困难群众、保护弱势群体、传递社会关爱为内容的送温暖活动。体现“人文”救助。建立民生兜底联动工作机制，主动发现困难群众、及时响应救助诉求，每季度在村委会公示救助信息，把享受社会救助的人员情况“晒”出来，接受群众社会监督。截至目前，已完成走访排查320户，经县民政部门审核初步确认临时救助133户289人，下拨临时救助金50.25万元。

（民乐县融媒体杨晓丽 黄海兵）

（中国日报甘肃记者站）