2023年以来,苏尼特右旗公安局严格按照全区公安派出所警务机制改革暨“六防五控四推进”强基工程,坚持把派出所工作置于战略性、基础性地位,朱日和派出所等各基层派出所积极践行新时代“枫桥经验”,牢固树立“派出所主防”工作理念,紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”工作目标,推出事前预防、事中化解、事后稳控“三三”工作法,用心用情解开群众“心结”,切实解决群众“急难愁盼”问题,从源头上预防和减少矛盾纠纷,有力维护了辖区社会和谐稳定。今年以来,苏尼特右旗公安局排查化解各类矛盾纠纷74起,化解74起,化解率为100%,工作成效明显,警务效能倍增。
做实三摸排,练好事前预防“基本功”
深化走访摸排,深入贯彻“大抓基层、大抓基础,把基础做强、把基础做实”的指示精神,结合常态化开展的“百万警进千万家”和“双进双服务”等活动入户走访,组织社区民警每月不少于1次的排查,广泛收集辖区各类矛盾纠纷;按照“五必进”“六必查”原则,开展重点人群和困难特殊家庭摸排行动,“深耕细作”多层次、多渠道、多手段增强矛盾纠纷发现力。
强化重点摸排,紧盯高发、多发的纠纷类型和重点领域、重点人群,制定“放心不下”高风险隐患清单,结合建立的15个警民微信群,与苏木镇、司法局等单位建立矛盾纠纷信息互通共享机制,做到提前知晓、提前预防、提前介入。
研判分析摸排,开展110警情分类研判,每月对近1年内的警情进行全面梳理,对重复警情逐条归类,开展矛盾纠纷再筛选再排查,对多次报警的重复重点研判分析,实行分级分类管理,提早预防矛盾复杂化,为下一步稳控化解工作提供支撑。2023年2月,赛汉塔拉派出所辖区内一老人经常喝酒且与老伴发生矛盾,老伴多次将他赶出门外,存在不稳定因素,民警多次救助他,并解决食宿,经过多方协调,联系上老人东苏的姐姐,最终为其联系好出租车送往东苏,及时消除了安全隐患。
做精三化解,打好事中化解“组合拳”
主动高效化解,对排查发现的一般性矛盾纠纷,以社区民警+社区网格员为主体开展就地化解,注重“矛盾不上交,矛盾不过夜”,在保证双方合理诉求得到解决的前提下最快速度做好矛盾纠纷化解工作,力求矛盾纠纷化解在早、化解在小。2023年8月,朱日和派出所辖区两位乌兰哈达嘎查牧民,因在公用区草场上放牧发生争执,民警和网格员动之以情、晓之以理,积极协调相关部门,最后双方当事人握手言和,此举既解决矛盾又暖了民心。
依法专业化解,对排查发现的复杂性矛盾纠纷,推动派出所社区民警联合司法所专业调解员和法律援助中心专业律师进行专业解释和妥善化解,确保纠纷调解既有理有据,又依法依规。
多元联合化解,坚持多方“会诊”,协同化解。对排查发现的苗头性群体性纠纷,及时报告苏木镇党委或者推送至相关职能部门,并积极会同职能部门进行联合调解,通过开展现场联合办公、协商研判。
做勤三环节,用好事后稳控“连环招”
勤回访、固成效,坚持矛盾纠纷调解“回头看”,通过入户走访、短信、电话等形式及时做好事后回访,时刻掌握调后情况,督促双方履行协议。对可能发生反复或者协议履行不到位的,组织进行“二次调解”,对反复性大、积怨深的矛盾纠纷,制定针对性的化解方案,主动跟进,主动化解,真正做到把矛盾纠纷放在心上、抓在手上,实现“矛盾不上交、纠纷不反弹”。
勤学习、提能力,充分发挥矛盾联调机制,综合运用法律法律,促进矛盾纠纷快速调解。同时,利用定期召开的所务会,组织各基层所队民警辅警学习相关法律法规知识,并深入分析矛盾纠纷化解典型案例,总结梳理优秀经验做法,不断提升运用政策法规解决新矛盾、新问题的能力。
勤宣传、强意识,依托“百万警进千万家”和组织开展的“社区+民警”、“三官一律”等活动,针对性向辖区群众宣传《宪法》《民法典》法律法规。组织民警进入学校、企业等开展送法服务活动,着力提升辖区群众守法用法靠法意识,引导群众合理合法表达诉求,善用法律手段维护自身合法权益。2023年以来,共开展送法入校、进企活动24场次,发放宣传资料1万余份。
苏尼特右旗公安局将组织各基层派出所积极做好矛盾纠纷排查化解工作, 切实将矛盾纠纷和不稳定因素化解在基层、消除在萌芽状态,不断释放“警务潜能”,最大限度构建共建共治共享群防群治体系,提升基层治理能力和服务水平,全力推进新时代公安派出所工作提档升级。