新闻发布会现场

9月13日，甘肃省政府新闻办召开新闻发布会，财政厅等相关负责人对于《甘肃省人民政府办公厅关于构建“财政+金融”模式支持实体经济高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）进行了解读。《实施意见》主要通过强化财政政策资源集成，用足用好金融工具，充分发挥财政资金引导激励作用，撬动金融资源和社会资本支持实体经济发展，实现财政政策和金融工具协同联动，为甘肃省的实体经济发展提供有力支持。

《实施意见》以“坚持政府引导、市场运作，坚持问题导向、精准施策，坚持统筹兼顾、逐步推进”为基本原则，其主要目标是：积极探索财政赋能甘肃省经济高质量发展的有效路径，加大现有财政政策资金盘活整合力度，改革优化管理方式，实现财政资金灵活高效配置；更好发挥财政政策资金的引导和撬动作用，强化与金融工具的统筹运用，形成政策叠加效应，更好支持实体经济发展壮大；坚持支农支小与扶优扶强并重、普惠性与结构性并举，实现财政资源与基金引导、担保增信、征信服务、应急纾困、股权投资等金融工具的协同联动，全力打造多层次、多渠道、多元化的投融资服务体系，推动甘肃省经济实现质的有效提升和量的合理增长。

《实施意见》中主要提出的“财政+金融”模式的重点任务概括起来就是“整合财政资源”“打造统一平台”“强化引导带动”三大方面。

在“整合财政资金资源”方面, 甘肃省财政厅将强化财政政策支持、创新财政投入方式、整合盘活存量基金。重点加强绩效管理和财会监督，定期评估财政政策和资金使用效益，动态调整优化财政政策，逐步加大跨领域、跨部门政策协同和资金统筹力度，集中资金资源支持优势产业发展。

在“打造统一运营平台”方面，通过统一承接平台，发挥平台优势，强化平台管理，通过发挥综合服务平台在培育保荐、基金投资、担保增信、征信服务、应急纾困、供应链融资等领域的专业优势和协同效应，创新推出与财政政策相适配的“财政+金融”工具包，以“财政+基金”“财政+担保”“财政+征信”“财政+应急周转金”“财政+股权投资”等方式，不断丰富“财政+金融”政策服务体系，推动财政资金发挥二次放大作用，为市场主体提供全方位投融资服务。

在“强化引导带动”方面，通过引导政府投资基金更好发挥产业发展引领作用、引导政府性融资担保更好发挥增信作用、引导国有征信机构更好发挥融资撮合作用、引导应急周转金更好发挥纾困化险作用、引导股权投资更好发挥辐射带动作用等创新政府投资基金管理模式，优化整合现有甘肃省级政府投资基金，实现统一出资主体，统一资金出口，统一规划布局，统一运作管理。甘肃省属国有金融企业组建甘肃产业发展投资基金公司，作为省级政府投资基金出资平台，受托统一管理省级政府投资基金。当地将清理盘活现有政府投资基金财政出资，纳入平台统筹调配，支持符合国家政策导向和甘肃省委省政府重点扶持的产业领域，实现财政出资灵活高效配置。政府投资基金坚持“先项目后出资”，成熟一个投资一个，提升基金投资效能。

（摄影：杨佳宁）

（中国日报甘肃记者站 马静娜）