近段时间，重庆市公安局大渡口区分局建胜派出所社区民警李建军成了竹园小区里的“明星”，社区里的居民几乎全认识他，大家都感叹“警察就在我们身边”，而让他“火”起来的原因，是小区大门处的一个真人相架。
“就是因为这个真人相架，我和居民的距离更短了，心也更近了。”这个相架十分显眼，与李建军本人等高，上面不仅有李建军的照片，还有手机号码以及派出所电话等相关信息。自从有了真人相架，李建军明显感觉到居民打来的电话增多了，找他办事的居民也增多了。
不只是在竹园小区，今年以来，建胜派出所还在绿地城、西城佳园、龙桥花苑等多个小区统一设置了12块民警1:1真人相架，同时在每个电梯的“政能量”屏中滚动播放社区民警的宣传海报。
“我们一开始的目标，就是要打造群众身边的‘零距离’派出所！”建胜派出所所长肖荣坚定地说。
家门口的“降火”坝坝茶，让矛盾化解“零距离”
“我们都上了年纪，和土地打了一辈子交道，虽然搬进了楼房，但也只会种菜，我们在小区卖自己种的菜不仅补贴家用，也方便居民，你们怎么就不同意呢？”老杨刚坐下，就扯起嗓子喊起来。
“不急不急，喝杯老鹰茶，降降火慢慢聊。”社区民警安抚道。
原来在不久前，西城家园小区很多菜农业主在小区外的人行道上摆摊卖菜，严重影响了周边的交通秩序。尤其晚高峰时分人多车多，更是存在较大安全隐患。为解决这一难题，社区组织开展整改，却遇到不小阻力。于是，社区民警将各菜农业主请到了社区的“援法议事堂”，同时邀请到物管、社区、城管、市场管理局、交通局等多个部门的负责同志，大家面对面，喝着凉茶，吃着点心，一起来商量解决办法。就这样，不到半天时间，大家就一致同意在小区入口旁平整出一块空地作为菜市场。社区还免费为菜市场搭建了雨棚，让菜农们有了遮风挡雨的去处。
“居民间的纠纷，大多不是什么大事，与其喊去派出所，不如找个院坝，警民们围坐一起喝喝茶、聊聊天。大家心态放松，更愿意倾诉，聊着聊着，事儿就聊开了。”近年来，建胜派出所在每个社区都打造了一个群众身边流动的“援法议事堂”，平常会开展普法宣传和道德教育，有矛盾纠纷的时候第一时间进行调解处置。因为很多宣传教育和调处活动就在居民楼下的坝子上，没有正襟危坐的谈话，有的是黄桷树下的花香茶香，所以“援法议事堂”被群众称之为“降火坝坝茶”。
不仅距离要近，与群众的心更要近。而走进群众的心，要靠专业的法律知识和丰富的调解经验。为此，建胜派出所还吸收人大代表、政协委员、离退休的社区党委书记、法律顾问、莎姐志愿者、人民调解员等多类调解人才，通过村、派出所、街镇三级调解机制实现非警务矛盾有效分流和警务矛盾多方联调，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
仅今年一季度，派出所就成功化解矛盾纠纷117件，促进辖区内基层社会治理提升的同时，“降火坝坝茶”也成为建胜镇的一道靓丽风景。
“1+2+N”立体化巡防，让平安守护“零距离”
“建胜镇龙桥花苑夜市，两帮人喝醉酒发生肢体纠纷，请派出所机动巡逻队员立即处置。”不到1分钟，派出所两警一辅机动巡逻队员就赶到现场，控制住双方带头人员，及时处置防止事态进一步恶化。
最近，建胜派出所依托分局机动巡逻队战训巡合一机制，组建了自己的机动巡逻队伍。结合辖区治安状况，派出所同步划定“1、3、5分钟”快速反应圈，科学设定巡逻线路和屯兵点，实行数字化指挥、机动化调度，就近处置纠纷求助、打架斗殴、暴力侵害等警情。
“夜里和朋友喝夜啤酒，每隔几分钟就有巡逻民警从身旁走过，我们很安心。”正在烧烤摊聚餐的王先生说。
“因为离群众更近，所以处置起来更快！但是，不仅要速度，更要成效。”建胜派出所教导员杨帆介绍，派出所定期组织队员参加分局的统一培训，学习棍盾叉攻防、纠纷调解、医疗救护等专业技能，确保处置的成功率。今年建胜所接警处置时间缩短40%，处置成功率提升30%，“机动巡逻队”让群众感受到警察就在身边。
让平安守护更近一点，“机动巡逻队”只是立体化巡防中的“1”。“2”是指“公安+社会面”监控两者交互并联形成的“看家天眼”。建胜派出所联合多部门，通过组织动员、资金补贴等措施，推动企事业单位、沿街商铺、人员密集区域、公共复杂场所开展监控外延建设，并与公安相关网络交互并联，从而实现“看家天眼”高效整合运用。
前不久，市民徐先生报警称自己存放在冻库的4吨毛肚一夜之间全部被偷。接警后，民警通过“看家天眼”迅速锁定犯罪嫌疑人孙某等人，及时为企业挽回经济损失55万元。
警力有限，民力无穷。立体化巡防中的“N”是建胜派出所依托民力资源，发挥民力、民智组建的“家长护学岗”“社区夜巡队”“半岛义警”等10余个群防群治志愿者队伍。其中，群众点赞最多的还是“家长护学岗”，这支队伍的所有队员都是经过层层审核、优中选优脱颖而出的。为避免流于形式，派出所还对家长们进行专业培训，提升处置能力。采取年级大循环方式轮流参与，不仅没有增加家长的负担，还拉近了家校警三者之间的距离，提高家长和孩子们的安全防护意识。
“五小”网上警务室，让服务群众“零距离”
“作为财会的你接到老板付款通知是立即执行，还是多个心眼？”在“警企联盟”网上警务室里，建胜派出所警长杨秋莎正组织辖区财会人员开展反诈骗专题讲座。财会人员一旦被骗，损失数额往往巨大，给企业带来毁灭性打击。但建胜镇企业众多，要实现反诈宣传全覆盖很难。为此，派出所便利用“警企联盟”网上警务室，以视频会议的形式定期开展网络反诈讲座，重点讲解企业经常遇到的电信诈骗种类、作案手法以及被骗后如何正确处置紧急补救。去年，辖区两家企业遭遇电诈损失超过100万元。今年以来，辖区没有一家企业被骗。
“警企联盟”“警社联盟”“警校联盟”“警村联盟”……在建胜镇，一个个网上警务室打破线下警务室的时空界限，实现了警民之间随时随地的互联互通。很多民警不仅入驻派出所主动建设的网上警务室，还受邀进入了小区业主群、学校师生群、商会企业家群……一来一往，民警与群众成了好邻居，真朋友。大家遇到什么事，也喜欢“点对点”“键对键”@民警。
为此，今年建胜派出所着力推进网上警务室的“五小工程”，聚焦“破小案”“办小事”“解小忧”“帮小忙”“助小康”，让服务群众“零距离”。距离更短一点，心就更近一步。
辖区居民李某刑满释放回家后生活窘迫，一度消沉。不愿出门与人交流的他抱着试一试的心态@社区民警王承林，没想到王承林秒回。随后，两人又在网上进行了深入沟通交流，李某表示希望找一份工作重新做人。民警王承林多方协调帮助李某在便民市场租到了一个水果摊位，让他经营水果，自食其力。
得到了民警的热情帮助，李某流下了泪水，感激地说：“我和王警官见面不多，但我总觉得他就在我身边，有一种莫名的熟悉和安心！”。
“最近2栋时常发生高空抛物，希望民警关注。”“我们企业来了不少新员工，能否统一办理居住证？”“我们小区外乱停车有安全隐患。”……群众很多咨询、诉求、意见、建议，在“五小”网上警务室里都得到了快速有效办理和解决。
“为进一步实现传统警务向智慧警务的转变，最近我们又依托‘平安大渡口’微信公众号进一步拓宽了‘五小’网上警务室的服务范围，居住证办理、行业场所登记、信息核查等大量业务都可以在网上办，大家越发感受到派出所的零距离！”建胜派出所所长肖荣很有信心地说。（文/龚轩 图/大渡口区公安分局）
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