【世界说】美多家电力企业通过黑钱集团向美政界输送超2亿美元 抬高电价、干扰选举……民众最终为此买单

中国日报网6月20日电 英国《卫报》网站15日报道称，一项针对25家营利性公用事业实体的最新分析显示，美国多家电力企业近年来通过黑钱集团暗中向美国政界输送了至少2.15亿美元（约合15.4亿元人民币）政治捐款。

外界对于这些企业以及如此高额的政治捐款所带来的影响愈发担忧。报道指出，这些极为隐秘的政治捐款落入几乎不受监管的非营利组织的口袋，不仅帮助美国电力企业抬高电价，还妨碍了太阳能计划的推进，甚至在近年来的议员选举中选出“站在他们一边”的议员。

电力企业的黑钱背后有时隐藏着诸多违法行为。2021年，美国俄亥俄州的第一能源公司（FirstEnergy Corporation）承认利用黑钱集团对政客进行贿赂，以换取对方的帮助。美国佛罗里达电力照明公司（Florida Power and Light）利用黑钱干预公民投票以及5名政客的选举。这些政客的政治目标中，包括了解决高电价问题以及环境和气候问题。

普通消费者也会因这些电力企业的行为蒙受损害。环保组织生物多样性研究中心（Center for Biological Diversity）的高级律师珍·苏（Jean Su）表示，“我们才是买单的人”，消费者希望得到清洁能源和良好气候，而资助那些与这一愿望和需求背道而驰的游说者的做法违背了公众利益。

报道称，2014年，美国能源企业亚利桑那公共服务公司（Arizona Public Service）向为关键监管委员会竞选提供捐款的黑钱集团捐赠了1070万美元。得到黑钱集团支持的两名共和党委员在选举中获胜。2017年，他们继续支持该公司提出的每年增加9500万美元电费的要求，而这笔费用最终转嫁给了消费者。

据悉，在美国州一级，要求公开黑钱集团公用事业政治支出的规定极为罕见。2002年，美国联邦监管机构也不再要求对电力企业的政治支出进行公开或详细核算。

根据美国公用事业行业协会爱迪生电力研究所（Edison Electric Institute）的数据，全美共有44家受监管的营利性公用事业实体。其中23家的自我披露显示，在2014年至2020年间，向所谓的黑钱集团捐赠了近1亿美元。而监管机构和美国司法部（Department of Justice）发现的黑钱总额约为1.15亿美元。

一些组织呼吁美国联邦政府对电力企业如何使用黑钱进行更加深入的调查。生物多样性研究中心已向美国联邦贸易委员会（Federal Trade Commission）发出请求，要求调查电力企业如何为其政治活动买单。此外，针对美国政府的监督组织“华盛顿公民责任与道德”（Citizens for Responsibility and Ethics）去年10月也向美国联邦选举委员会（Federal Election Commission）投诉了6个与佛罗里达电力照明公司有关的黑钱集团。

根据美国《奥兰多哨兵报》（Orlando Sentinel）和《迈阿密先驱报》（Miami Herald）此前的报道以及Floodlight获得的泄露文件，在佛罗里达州2018年和2020年竞选周期中，佛罗里达电力照明公司雇佣了一家咨询企业，这家企业建立了至少6个黑钱组织，将数千万美元用在政治攻击广告、私人调查员和搅局候选人上，在关键选举中对政客发起挑战。

南迈阿密市前市长菲利普·斯托达德（Philip Stoddard）就曾亲身经历了这些黑钱带来的影响。在2018年他寻求连任期间，一个黑钱集团通过邮件广告、自动语音电话和广告的方式对其进行诋毁。公开记录显示，该集团为了让斯托达德败选，花费了20多万美元。

即便斯托达德赢得了选举，之后仍有另外一个组织对其大学的工作提出投诉，该组织雇佣的私人调查员还开始对其私人生活进行调查。

一些专家表示，黑钱交易的有害影响虽然被曝光出来，但很少会被追责。报道称，美国联邦税务局（Internal Revenue Service）负责监管非营利组织，但专家们认为黑钱基本上是“无法无天”。2015年至2019年，美国国税局没有因违反政治支出规定而取消任何免税组织的身份。国会证词显示，负责监管这些组织的国税局工作人员已从近1000人减少到不足600人。

（编译：高琳琳 编辑：妮思娜）