“以前，办理危险化学品建设项目‘三同时’得跑好多次，现在足不出户就可以完成申请、领取许可批文。”近日，享受到“最多跑一次”改革便利的温州高铁新城置业有限公司潘桥物流综合供能站的陈先生表达了对温州市瓯海区应急管理局的感激。

近年来，为全面优化营商环境，浙江省温州市瓯海区应急管理局进一步深化“应急先锋”党建品牌，以党建引领审批服务水平提升，从有“速度”向更有“温度”的政务服务进军，推动党员干部以“先锋”为标尺，用行动争“先锋”，打造“替跑式”服务团队，给企业和群众带来更好的政务服务体验。

打造“替跑式”服务团队。秉持“应急先锋”党建品牌“情系应急、筑安为民”的服务理念，精心打造“1+4+N”（即1名局领导、4名科室骨干和N名技术专家）的“替跑”志愿服务团队，全面服务瓯海辖区危险化学品经营企业关于应急预案备案、危险化学品经营许可、危险化学品安全评价报告备案等危化事项审批，助企纾困，着力优化服务群众的“最后一公里”，潜心为企业办实事、办好事，做到由“人找服务”向“服务找人”转变。

潘桥物流综合供能站是2022年区级重点建设项目，瓯海区应急管理局工作人员在该项目立项后即刻按步骤分阶段组织专班进行指导，梳理汇总涉批事项、申请材料、安全条件评价报告、网络申报等内容，帮助业主理清审批脉络的同时按各时段逐一审查企业图纸和现场，并指导业主予以落实整改，在企业完成整改前就请示市局，在企业提出申请时第一时就出具审查意见书结果，实现审批结果可直接上传、下载与打印。确保新建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，取得良好成效。

聚焦“精准化”服务对象。根据2022年应急管理部等10个部门发布关于调整《危险化学品目录（2015版）》的公告，瓯海区应急管理局对辖区内所有危险化学品经营许可企业进行摸底了解，对涉及因柴油变危需更新证照的30家加油站按照许可证的具体情况进行分类，并对审批全流程优化再造，实现精准服务。

除此之外，瓯海区应急管理局深化“容缺受理+告知承诺”模式，全程做好“替跑”服务，涉更新证照的加油站“一次不跑”即可完成变更《危险化学品许可证》。同时，该区应急管理局加强部门间沟通合作，积极联合区商务局、区市监局推进“一件事”改革，将更新后的《危险化学品经营许可证》和相关材料直接推送到相关单位进行更新，并将更新后的三证（危险化学品经营许可证、营业执照、成品油许可证）一起送到企业，实现“三证齐发”，让企业真正享受到改革红利。目前，已开展“替跑”办证服务20次，其中“三证齐发”6次。

下步，瓯海区应急管理局将进一步强化“替跑”服务，努力跑出应急加速度。一是实行重要事项及时告知制度。企业来应急审批窗口领证、换证或咨询相关疑点难点问题时，窗口工作人员结合企业现状，对重要事项及时告知，并解释相关事项工作的具体要求，帮助企业梳理重点内容、时间节点、申请材料等内容，让企业“少走弯路”、“一步到位”。二是实行换证提前提醒预告知制。按时整理到期换证的危险化品企业清单，对需要换证企业按时段通过电话提醒，预先告知换证所需要材料，指导企业按时按要求做好换证。三是实行模拟审查和容缺受理相结合制度。模拟审查时对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件，先予以受理和审查，待到验收时再收齐欠缺材料。四是实行网上申请模式。告别传统的窗口申请形式，创新采用网上申请和结果下载，既大幅提升了审批效率，也为企业争取了宝贵的时间。