今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，做好全面推进乡村振兴重点工作意义重大、影响深远、关系全局。近日，新华社受权发布了2023年中央一号文件——《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》。这是新世纪以来，中央连续出台的第20个指导三农工作的一号文件，再次表明党中央举全党全社会之力加强三农工作的鲜明态度，响鼓重槌发出重农强农的强烈信号，为做好新时代新征程三农工作提供了坚强保障，指明了方向路径，注入了强大动力。

一、做好全面推进乡村振兴重点工作，将有效扩大国内需求

总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾，扎实做好2023年全面推进乡村振兴重点工作，必将推动扩大内需战略高质量深入实施。今年的中央一号文件要求，坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线，实际上就是筑牢消费恢复和扩大的根基。一方面，只有抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供，确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上，14亿多中国人的饭碗端得更稳、更好、也更牢，实现预期稳、物价稳、信心稳，广大人民群众扩大消费才会更放心、更安心、更舒心。另一方面，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，稳定完善帮扶政策，坚决守住不发生规模性返贫底线，如此一来，脱贫地区和脱贫群众的消费需求、消费能力稳步提升，全国人民向着共同富裕的目标不断迈进，消费的协调性、可持续性不断增强，消费的基础性作用将得到有力有效地发挥，内需也将不断转化为推动经济社会稳健高质量发展的持久动力。

二、做好全面推进乡村振兴重点工作，将加快建设现代化产业体系

农业始终是现代化产业体系的根基，农村为现代化产业体系提供消费市场和要素供应，没有农业农村的现代化，就没有我国整个产业体系的现代化。今年一号文件要求，发展现代设施农业，加强农业基础设施建设，加强耕地保护、高标准农田建设、水利基础设施建设，强化农业防灾减灾能力建设、农业科技和装备支撑，推动农业关键核心技术攻关，深入实施种业振兴行动，加快先进农机研发推广，推进农业绿色发展，对加快农业农村现代化、建设农业强国提出具体目标任务和工作措施，有利于推动国民经济循环通畅，加快农业转型升级，促进实现国民经济产业体系升级发展和融合发展，进而为产业体系现代化奠定坚实基础、提供重要支撑。

三、做好全面推进乡村振兴重点工作，将切实落实“两个毫不动摇”

我国广大乡村充满着家庭农场、农民合作社、中小微企业、集体企业、国有企业等市场主体，活跃着个体经济、集体经济、国有经济、外资经济等多种所有制经济，生动诠释和印证了“两个毫不动摇”。今年一号文件要求，推动乡村产业高质量发展，做大做强农产品加工流通业，加快发展现代乡村服务业，培育乡村新产业新业态，壮大县域富民产业，拓宽农民增收致富渠道，促进农民就业增收、农业经营增效，赋予农民更加充分的财产权益，这些行之有效的政策措施，真正把坚持“两个毫不动摇”贯穿落实到全面推进乡村振兴的全过程、各方面。把2023年全面推进乡村振兴重点工作落实落细落到位，必将推动社会主义市场经济改革在我国广大乡村取得更大成效，“两个毫不动摇”必将在神州大地广袤乡村田野上更加枝繁叶茂、硕果累累。

四、做好全面推进乡村振兴重点工作，将有效防范化解风险、守好基本盘

三农始终是全面建设社会主义现代化国家的战略后院，在世界百年未有之大变局加速演进、我国发展战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时代背景下，三农战略后院的历史地位更加凸显。今年一号文件要求，扎实推进宜居宜业和美乡村建设，扎实推进农村人居环境整治提升，持续加强乡村基础设施建设，提升基本公共服务能力和农村应急管理基础能力等，深入开展乡村交通、消防、经营性自建房等重点领域风险隐患治理攻坚，充分体现了党中央国务院人民至上的发展理念、未雨绸缪的风险意识。

今年一号文件强调，健全党组织领导的乡村治理体系，强化政策保障和体制机制创新，进一步加强了全面推进乡村振兴的政治保障、政策保障、体制机制保障和创新保障。按照今年一号文件部署，全国上下团结奋斗、扎实做好全面推进乡村振兴重点工作，必将更好服务大局应对变局开创新局，必将为全面推进中国式现代化、全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴守牢基本盘并作出新的更大贡献！

作者：毕超，中国农业发展银行政策研究室