做强“衡阳制造”，实施创新驱动，优化营商环境——
衡阳 区域中心化步履铿锵
华声在线全媒体记者 李茁 徐德荣 唐曦 通讯员 陆清芳
作为国家区域重点城市、省域副中心城市，新的一年，衡阳将如何继续“闯”“创”“干”?他们的回答是：将继续实施“聚力中心化攻坚年”行动，重点推出专项协调服务“六个十大”项目，以抓大项目、上新项目、建好项目的实际行动，为发展注入新活力。
擦亮“衡阳制造”名片，以大项目推动大发展
1月6日上午，总投资约65亿元的绿色低碳盐碱产业园项目在衡东签约。计划今年5月开工建设，预计2026年5月投产。该项目成功签约，衡阳迎来新年项目建设“开门红”，吹响了衡阳又一轮“大抓产业、抓大项目”的号角——
大唐华银耒阳电化学储能电站成功并网，该项目投资7.59亿元建设，是目前全省最大的电化学储能项目;
衡阳综保区，尼诺医疗器械生产、科灏显示器支架生产基地、保税展示、区港联动、保税维修等5个项目集中签约，投产运营后，每年可增加外贸进出口总额2.8亿美元以上;
衡阳恒飞电缆智能化产业园正火热施工，项目总投资10亿元，规划建设5G智能制造车间、技术研发中心等，达产后预计年产值可达60亿元以上，实现利税3亿元以上……
2022年，衡阳再度上榜“制造业全国百强城市”。为进一步放大衡阳工业产业优势，擦亮“衡阳制造”名片，衡阳把发展制造业作为立市之本，着力推动14条产业链比翼齐飞。
一条产业链就是一个增长极，衡阳聚焦主导产业，理顺机制促增长。
建立“市领导牵头、产业链推进办公室统筹、后盾单位保障、主要承载地支撑”的产业链工作推进机制，创新推出包含发展目标清单、在建重大项目清单、招商引资重点项目清单、重点问题清单、可产业化的主要科研成果清单和产业链上下游图谱的“五单一图谱”机制，对照清单、挂图作战。
2022年，衡阳市14条产业链规上企业实现产值1663亿元，同比增长10.6%。衡阳市委副书记、市长朱健介绍，今年衡阳将着力壮大和培育5家百亿级企业，建设一批50亿级企业，以大项目推动大发展。
实施创新驱动战略，“衡字号”企业大放异彩
近日，由特变电工衡变公司自主研制的现场组装式特高压1000千伏直接出线变压器一次试验合格，产品各项指标和参数优良。该产品是国内首次同时采用现场组装式和1000千伏高压直出式两大技术的特高压变压器，标志着衡变公司在新一代百万级特高压技术领域实现新突破。
企业是创新的主体，创新是企业发展的原动力。长期以来，一大批像衡变一样的“衡字号”企业，凭借持续创新领军业界。
星鑫航天新材料开发出耐高温复合材料，为长征系列运载火箭等提供防热配套;
中部芯谷研发的航空航天所急需的光纤陀螺核心电子元器件芯片，填补我国在该领域的空白;
率为科技“新一代光子晶体光纤陀螺项目”，获批2022年湖南省十大技术攻关项目，将有效解决上一代光纤陀螺的“卡脖子”问题……
衡阳大力实施创新驱动发展战略，以企业、高校、科研院所为主战场，通过“揭榜挂帅”等形式，鼓励企业深度参与国省重大科技项目攻关，争取更多国省科技资源共享服务平台布局衡阳，吸引科技领军人才团队入驻，打造区域科技创新高地。
“衡阳十分支持企业创新发展，不仅提供创新奖补资金，还设立风险补偿资金，为科技企业分担风险，帮助企业以低于市场商贷的利率取得大额贷款，极大激发了企业创新热情。”湖南皖湘科技有限公司负责人刘超说。
创新发展，人才为要。近年来，衡阳坚持以实施“人才雁阵”行动计划为抓手，着力集聚人才、培育人才、成就人才、呵护人才，统筹推进人才培养、引进、使用。特别是“博士行动”、UP引才模式、市校企三方合作模式、“万雁入衡”、“万雁下乡”等做法，为企业创新发展储备人才、蓄足后劲。
2022年，衡阳跻身全国数字经济百强城市，入围全国城市创新能力百强榜。
持续优化营商环境，提升城市软实力和竞争力
“最近两笔科技扶持资金申报公示通过，有60余万元奖补资金，这对我们是极大的鼓舞。”1月12日，衡阳运输机械有限公司办公室主任王玫介绍，在市区两级工信部门帮助下，尽管去年受疫情影响，公司营业额仍逆势上涨40%。
“把企业家当家人、把企业事当家事”，这是在衡客商对衡阳营商环境的评价。去年9月，衡阳市出台优化营商环境“九严禁”，聚焦创业办事的痛点、难点、堵点，明确一定不能做、做了要追责的“九条禁令”，再次给企业家和创业者打了一剂“强心针”。
“服务本是个虚化的概念，有了一条条具体实在、真正可以对部门划红线、让企业得实惠的实际举措，让我们很安心。”衡阳市一位企业家的感受颇具代表性。
营商环境是一座城市软实力和竞争力的体现，良好的营商环境是企业生根发芽的沃土。衡阳市深化“放管服”“一件事一次办”改革，创新推行营商环境“标准化”建设、“赋码护企”保护机制，建设全市一体化“互联网+政务服务”平台，开展涉企“政府承诺”历史遗留问题清理行动等，持续优化营商环境。
衡阳推出优化干部作风“九树九戒”正负面清单，坚决整治“懒、庸、怕、慢、假、奢”等不良风气，着力激发全社会干事创业活力，“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”在衡阳蔚然成风。
2022年，全国工商联发布“万家民营企业评营商环境”榜单，衡阳排名全国第55位，较2021年前进38位。
良好的口碑吸引众多企业回迁、入驻。湖南同祺生物科技园、衡山家居建材城、船山时间谷钟表产业园、梅花小镇商业度假区、衡东印章文化产业园等“衡商回归”标志性项目先后落地。近5年，“衡商回归”引进投资额达1599.18亿元。
（李茁 徐德荣 唐曦）
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