中国日报1月15日长沙讯 我国提出“碳达峰”、“碳中和”战略目标，作为经济大省、能源消费大省以及新能源产业大省，发展分布式光伏优势明显。日前，湖南省政协十三届一次会议在长沙举行，湖南省政协委员、长沙市政协副主席陈剑文建议打破隔墙售电壁垒，加快建立健全分布式发电市场化交易机制。

陈剑文介绍，湖南是能源消费大省，但经济发展对外部能源的依存度较大，连续三年超过80%。从能源供应的分类来看，传统能源依然是主流，太阳能、风能等绿色能源供应相对缺乏。以光伏发电为例，湖南在全国处于中游水平，但对比沿海省份，仍存在较大差距。

2017年，国家下发《关于开展分布式光伏发电市场化交易试点的通知》，明确鼓励试点分布式发电市场化交易。2021年，国家下发《关于推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见》，明确要求坚持系统观念，进行增量配网试点，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳。2022年，湖北、浙江等先后出台相关政策，推进分布式光伏发电市场化交易。

陈剑文深入调研了先进储能材料产业集群优势明显的宁乡高新区，对园区光伏发电的现状进行了分析。目前，宁乡高新区先后获批国家节能环保新材料高新技术产业化基地、全国电池产业集群示范区、国家火炬储能材料特色产业基地、湖南省储能材料特色产业园区。作为长沙市先进储能材料产业的牵头园区，拥有储能材料整条闭环产业链。近年来，已聚集弗迪电池、杉杉新能源、邦普循环等一批产值过百亿的骨干企业，发展态势较好。

“但通过走访调研，也发现了一些问题：一方面，能源成本普遍偏高。此类企业能源需求逐年增长、能耗成本居高不下，高电价让企业负担沉重。另一方面，光伏发电余量无法就近交易。园区很多企业都有建设光伏发电计划，但光伏发电余量无法就近交易，即无法隔墙售电。”陈剑文说。

在“双碳”背景下，如何进一步加快推进分布式发电市场化交易，助力湖南优势产业集群的快速发展？

陈剑文建议由省发改委（省能源局）牵头，组织省电网公司及相关部门单位组建专班，开展相关政策研究工作。建立交易机制，以立法或政策形式明确在省内建立健全分布式发电市场化交易机制，探索开展新能源就近直接交易。

推进先行先试，以省内重点打造的“新三样”先进储能材料产业集群所在的宁乡高新区、宁乡经开区等工业负荷大、储能产业聚集的工业园区积极探索试点，试行园区内光伏、风能等绿色电力发电余量就近点对点交易给域内龙头企业，实现隔墙售电。

明确主体责任，在建立分布式发电市场化交易机制的同时，建议增加分布式能源配套储能要求，确保电网安全运行，强化分布式发电企业安全生产主体责任。五是加强协同创新，考虑省内已经获得增量配网试点的地区，比如望城经开区，已经具备一定体制机制创新基础，可在隔墙售电、源网荷储一体化等方面考虑综合施策、一并推进。（中国日报湖南记者站 冯志伟 朱友芳）