2022 > 第88次中国改革国际论坛

“中国-东盟全面战略合作中的海南自由贸易港”国际论坛在海口召开

来源: 中国日报网
2022-10-30 20:57 
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2022年10月30日,由中国(海南)改革发展研究院、中国特色自由贸易港研究院共同主办的“中国-东盟全面战略合作中的海南自由贸易港”国际论坛在海口召开。来自国内外专家学者和各界代表围绕“中国-东盟全面战略合作中的海南自由贸易港角色”“海南自由贸易港总部基地建设:政策与制度”积极研讨。

海南省人大常委会党组副书记、副主任胡光辉在开幕致辞中提出,新形势下发挥海南自由贸易港地缘优势与开放政策制度优势,加强与东盟国家交流合作,既是打造国内国际双循环重要交汇点的重大任务,也将助力中国东盟全面战略伙伴关系构建。加快推动海南自由贸易港建设,一是要加快推进与东盟国家的合作进程,努力打造国内企业走出国门、外商外资进入中国市场的重要门户;二是蹄疾步稳、有力有序做好全岛封关运作准备工作;三是进一步落实自由贸易港早期政策,努力提升企业获得感;四是把制度集成创新摆在更加突出的位置,在对接高水平经贸规则中推进深层次改革创新,努力使营商环境成为自由贸易港的突出优势;五是高标准构建海南自由贸易港法规体系。

中国-东盟中心秘书长史忠俊发表视频致辞。他提出,在当前国际形势下,中国与东盟关系的战略性和全局性更趋凸显,已成为亚太地区乃至全球维护稳定、促进发展的重要力量。海南是中国最大的经济特区、最大的自由贸易试验区和唯一的中国特色自由贸易港,是中国面向太平洋和印度洋地区的重要开放门户。依托有利的政策优势和地缘条件,海南自由贸易港既可以从中国东盟经贸合作成果中汲取力量,也将为中国-东盟经贸关系不断发展注入新的活力。

中国(海南)改革发展研究院院长,中国特色自由贸易港研究院院长迟福林在开幕式上发表主旨演讲。他认为,加快海南自由贸易港建设,要充分利用其独特地理区位与高水平开放政策优势,适应大势、主动有为,尽快成为中国与东盟市场的重要交汇点,在服务RCEP、促进中国与东盟全面战略合作中发挥重要枢纽作用。

迟福林提出,一是主动适应全球及我国投资合作大趋势,以“总部基地”建设为抓手打造中国与东盟市场的重要交汇点;二是适应“总部基地”建设需求形成具有吸引力的市场环境,要加快实现自由贸易港政策与RCEP的叠加放大,更要处理好“一线”与“二线”关系,并逐步形成与“总部基地”建设相适应的国际化服务体系;三是以“总部基地”建设为导向实现琼港合作的实质性突破,吸引在港央企带头在海南自由贸易港设立总部,尽快实现海南自由贸易港产业链与香港金融服务链的融合;四是尽快出台与“总部基地”建设相适应的法律法规体系;五是采取特别之举尽快形成商事仲裁、菲佣等某些领域的重要突破。

与会专家在第一单元围绕“中国-东盟全面战略合作中的海南自由贸易港角色”进行发言。

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生认为,海南自贸港与东盟合作要把握“一带一路”机遇,重点是把握全球经济中心东移的趋势;海南自贸港与东盟合作有利于化解区域一体化挑战。为此建议海南自贸港要搭建中国与东盟全方位合作平台。一是把握新全球化前行的机遇,构建市场驱动、企业驱动、地方驱动的合作平台和跨境网络;二是把握数字技术革命的机遇,构建数字驱动、绿色驱动、创新驱动的合作平台和跨境网络;三是把握区域一体化机遇,构建利益责任命运共同体的平台和网络。

菲律宾外交关系委员会主席阿农南认为,中国东盟全面战略合作伙伴关系,体现了广度和深度,共同规范框架,建立制度化合作机制。

中国教育国际交流协会副会长、云南教育国际交流协会会长倪慧芳建议,加强“两南”合作,共同构建中国-东盟职业教育“双循环”新格局,这需要加强中国-东盟职业教育国内合作网络建设,构建共商共建共享的澜湄职业教育共同体。

中国-东南亚南海研究中心理事会主席吴士存认为,在加强中国-东盟全面战略合作中,要充分利用海南的资源、区位和政策优势,加强海南与东盟在海洋领域的深度合作。他建议,一是加强海南与东盟国家之间的海上互联互通;二是开展南海渔业合作,如开展南海渔业资源共同调查,建立共享数据库,开展海水养殖鱼类技术转移、现代渔业技术交流等示范项目;三是推进海洋旅游合作,特别是与马来西亚、菲律宾、新加坡、越南、泰国等国家的岛屿地区开展邮轮旅游合作;四是海洋能源合作,如中菲南海油气合作开发、风电产业合作等;五是海洋环保合作。

中国国际经济交流中心科研信息部副部长王晓红认为,海南自由贸易港是我国与东盟数字贸易合作最前沿的区域,也是最有优势的区域。一是软件出口、区块链、位置服务、搜索引擎等技术贸易领域,教育、动漫游戏、影视等数字产品等领域的合作,这些行业企业将来很可能迁到海南成为面向东盟的服务出口;二是规则的合作。海南自由贸易港应该在双边数字企业白名单、数字产品非歧视待遇、电子认证等领域,以及数据网络安全、数字知识产权保护、个人隐私保护等领域的规则制定发挥重要作用;三是数字技术开放创新合作;四是人才合作。

北京大学海洋战略研究中心主任胡波认为,中国-东盟国家都在加快走向海洋,海南有潜力探索新型对外海洋合作发展之路。为此,海南自由贸易港建设可以在深海开发大洋保护方面发挥引领作用;探索海洋新兴领域合作,聚焦海洋服务业和高科技实现弯道超车;强化海南在海洋经济合作方面的比较优势,如利用零关税政策积极发展产学研一体化,发挥生态环境优势发展蓝色碳汇。

柬埔寨亚洲愿景研究所所长万纳瑞斯·常认为,海南自由贸易港和东盟可以共同促进绿色经济区的发展,这需要形成整体性的策略;可以加强绿色金融合作;可以共同推进数字基础设施的互联互通;可以形成统一的数字监管、个人隐私保护等方面的数字贸易制度;可以加强人力资源的开发和培训合作。

中国(海南)改革发展研究院副院长郭达认为,发挥海南自由贸易港在中国-东盟全面战略合作、友好互信、利益融合中的枢纽作用,其重大任务之一就是建设中国与东盟经贸合作的自由经济区。他建议,打造以农业、数字经济为重点的总部基地;打造成我国扩大东盟商品进口的中转交易基地;打造成中国与东盟市场标准对接的特殊区域。

海南大学经济学院院长李世杰提出,海南处在中国-东盟双边贸易的前沿阵地。要发挥海南自由贸易港在深化中国-东盟全面战略合作伙伴关系中的作用,一要推进制度型开放,强化规则对接;二要深化投资双向开放,在海南打造成两个总部基地的平台;三要促进人力资本的双向开放、劳动力市场双向开放;四要促进资本开放,推进产业资本、金融资本的融合。

第一单元结束后,与会嘉宾围绕“海南自由贸易港总部基地建设:政策与制度”继续开展研讨。

中银国际研究有限责任公司董事长曹远征认为,提出在海南建设总部基地是非常有创建的而且是脚踏实地的,是有可操作性的。因为这把握住了经济全球化的基本逻辑与全球格局变动的新形势。海南自由贸易港就是要与东盟国家共商共建共享建立新的标准,形成总部经济落户的基础设施、基本条件。

柬埔寨皇家科学院中国研究所所长舍雷瓦认为,海南自贸港有其特殊性,对全世界尤其是对亚洲地区有非常大的吸引力。希望可以加强柬埔寨与海南自贸港的合作,并通过加大投资力度实现资本自由流动;加强双边合作以及区域合作之间的政策研究;加强与RCEP等现有合作机制的合作;加强数字支付系统等合作。

外交学院亚洲研究所所长郭延军认为,海南自由贸易港总部基地建设,最关键是通稿健全法律法规、出台有吸引力的优惠政策打造具有竞争力的营商环境。同时,海南自由贸易港总部基地建设,一要精准对接国家发展大战略;二要精准对接东盟需求;三要精准对接国内省份需求。

亚洲国际法律研究院副秘书长、香港德辅大律师事务所执业大律师黎逸轩提出,海南自由贸易港可以吸引香港国际法律人才落户,服务于降低企业“走出去”的交易风险;加强在琼律师提供及时法律支援能力,认真推广国际投资法,提升政府官员投资保护法治意识、投资争议解决机制认识。

海南省社科联党组书记、主席,省社科院院长王惠平认为,海南自由贸易港发展总部基地,一要加快推进高水平开放压力测试;二要以企业需求为导向完善海南自由贸易港相关政策的;三要考虑建立总部基地示范区;四要打造法治化国际化一流营商环境;五要利用海南的优质资产优势做大做强海南企业;六要进一步强化政策落实。

国务院发展研究中心对外经济部原部长赵晋平认为,服务贸易将成为海南自贸港和东盟之间具有长期巨大发展潜力的重点领域,需要加快开展服务贸易领域高水平开放压力测试;海南自贸港未来会成为中国-东盟双向投资资源要素整合的重要平台;海南自贸港建设总部基地,营商环境、税收制度都是必要条件。

新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院副教授李明江认为,越来越多的企业愿意到新加坡建立地区总部,主要原因包括:亚洲整个地区已经成为全球经济增长的主要引擎;跨国企业可以依托新加坡深入洞察亚洲消费者的特点,为亚洲市场制定产品深化在亚洲的业务;新加坡人才队伍领先于亚太地区主要城市;新加坡有高度密集的总部,研究中心、充满活力的创业生态,为企业提供充分的合作机会;新加坡的环境优良、社会秩序良好、管理高效。

徐闻县委书记罗红霞认为,汉港徐闻,中国开海第一港,是通往东南亚最近港口;海北徐闻,中国陆海咽喉之地,是海南对接东盟的最佳助力。徐闻正大力高标准谋划建设广东·海南(徐闻)特别合作区,以推动海南自贸港与粤港澳大湾区、北部湾城市群、西部陆海新通道等国家战略有效联结,突显海南自由贸易港面向东盟开放的突出优势,逐步打造成为海南自贸港的物资保障基地、物流储备基地、产业对接基地和链接枢纽,助力海南自贸港更好对接东盟。

香港青年创新创业协会常务副会长,海南港澳投资促进中心主任马延昆认为,香港作为全球最自由开放的经济体、全球三大金融中心之一,拥有背靠祖国、联通世界的独特优势,海南与香港同样位处“一带一路”的关键节点,琼港两地可充分发挥合作潜力,实现海南自贸港与粤港澳大湾区联动发展,促进香港融入国家发展大局。

中共海南省委党校副教授郑彬睿认为,要助力中国企业出海东盟要解决两个问题:一是如何出海和出海之后怎么办的问题;二是想出海但不敢出的问题。建议,充分尊重东盟的发展阶段和东盟各国的差异性,采用一国一策菜单式的合作模式;尽快完善中国海外利益保护体制机制。

【责任编辑:徐子茗】
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