党的二十大报告提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。专家学者认为，下一步，要坚持金融服务实体经济的宗旨，提升金融供给与实体经济的匹配性，引导金融资源更好地支持经济社会发展的重点领域和薄弱环节。

“金融系统将深入贯彻落实党的二十大精神，坚持党对金融工作的坚强领导，坚持金融工作的政治性、人民性，坚持走中国特色的金融发展之路，为全面建成社会主义现代化强国贡献金融力量。”中国人民银行党委委员、副行长，国家外汇管理局党组书记、局长潘功胜表示。

增强信贷投放精准性

我国金融与实体经济的良性循环已逐步形成，信贷投放的精准性不断增强。过去十年，银行贷款、债券投资年均增速分别为13.1%、14.7%，与名义GDP增速基本匹配，其中，普惠型小微企业贷款、普惠型涉农贷款年均增速分别达25.5%、14.9%，大大高于贷款平均增速；与此同时，金融脱实向虚得到扭转，同业理财、信托通道较历史峰值大幅缩减。

信贷投放精准性的背后，是持续优化的金融结构。“城乡金融资源的配置更趋合理，目前平均县域银行机构8.8家，保险机构15.8家，金融资源向县域和乡村配置的比例不断提高。”中国银保监会副主席肖远企在“中国这十年”系列主题新闻发布会上表示，金融集中与分散度更趋平衡，大、中、小微各类银行保险机构的数量较适当、布局较合理，形成了相互促进、相互补充的金融机构体系。“这样的结构既有利于合理配置金融资源，也有利于维护金融稳定。”

“应进一步深化银行业改革。”招联金融首席研究员董希淼说，作为我国金融业的主体，银行业应进一步转变经营理念、创新产品和服务模式、变革管理和生产组织机制，增加有效的金融产能供给、提高银行业服务的质量和效率、优化金融资源配置，为实体经济发展和产业转型提供强大的金融支持。

董希淼认为，要通过市场化政策和工具，引导银行业加大对科技创新、乡村振兴、小微企业、新市民群体的支持力度，发展绿色金融和普惠金融，使金融资源的配置方向与经济转型方向一致，由低效部门向高效部门流动，助力经济转型、优化资产结构。

六家大型银行近日发布公告，纷纷表示将加快信贷投放、精准服务实体经济。中国邮政储蓄银行在公告中表示，将深入贯彻党的二十大精神，全面落实新发展理念、服务新发展格局，强化大行责任担当，走差异化、特色化的高质量发展之路，不断提升乡村振兴金融服务能力，助力农业农村优先发展、城乡融合发展。

“农业银行将完整、准确、全面贯彻新发展理念，立足自身职责定位和肩负的历史使命，把服务乡村振兴、服务实体经济、防范金融风险、维护金融安全作为推动高质量发展的主要抓手，依托覆盖城乡的网点、网络、人员、渠道优势，充分发挥服务乡村振兴、服务实体经济的国家队、主力军作用，为推进中国式现代化贡献力量。”中国农业银行党委书记、董事长谷澍表示。

“强化制造业促进共同富裕的基石作用，优化信贷结构，持续提升金融供给的匹配性，加大对战略性新兴产业、先进制造业等领域的金融支持力度，推动产业转型升级，稳定制造业占比。”兴业银行党委书记、董事长吕家进表示，要坚持以服务实体经济高质量发展为落脚点，支持培育发展新动能，筑牢共同富裕物质基础。

提升资本市场融资功能

党的十八大以来，资本市场服务实体经济的广度、深度得到了显著拓展。我国全面深化资本市场改革开放，加强基础制度建设，资本市场正在发生深刻的结构性变化，市场体系包容性大幅提升，投融资功能显著增强，良性市场生态逐步形成。

“十年来，股票市场规模增长238.9%，债券市场规模增长444.3%，两个市场均位居全球第二。股票市场投资者超过2亿，为服务高质量发展作出重要贡献。”中国证监会副主席李超在“中国这十年”系列主题新闻发布会上表示。

一方面，多层次市场体系日益完善，各市场、各板块的特色更加突出。其中，沪深主板更加突出“大盘蓝筹”特色，科创板坚守“硬科技”特色，创业板继续保持“三创四新”特点，北交所和新三板注重于创新型的中小企业。此外，创投和私募股权投资基金也在整个资本市场中发挥着日益重要的作用。

另一方面，产品供给体系结构更加丰富。“持续优化股、债、期产品结构，丰富风险管理工具，满足居民财富管理需求，更好服务国家重大战略。”李超说，及时推出资产证券化、科技创新债、绿色债等产品，推进基础设施领域公募REITs试点等。

“证券业要持续把发展的着力点放在服务实体经济上，积极引导行业践行新发展理念，推动高质量发展。”中国证券业协会党委书记、会长安青松认为，行业要为健全资本市场功能、促进构建高水平中国特色社会主义市场经济体制作出应有的贡献。

“与此同时，通过实施结构性政策，进一步发挥资本市场直接融资功能，让资本更多地向实体经济涌流，支持民营、中小微企业发展，为建设现代化产业体系贡献更大力量。”中信证券首席经济学家明明说。

多位公募基金负责人表示，将增强资源配置能力，长期、深度服务实体经济。中欧基金10月23日发布公告称，公募基金行业连接着社会两端，一端是通过资金配置让优秀的实体企业获得更多资源；一端则是向居民提供投资产品，帮助居民进行财富管理，实现共同富裕。接下来，要促进两端的正向循环和可持续发展，引导中长期资金入市，投入绿色低碳产业、“专精特新”重点领域、社会化养老体系建设等，深度服务实体经济。

为了更好地发挥资本市场功能，还应全面强化从严监管。“应实施严厉的退市制度，全面实行股票发行注册制，构建资本市场新逻辑，形成沪深主板、科创板、创业板、北交所及区域股权交易中心等多层次资本市场错位发展格局，不断增强服务合力、完善市场体系，发挥市场在资源配置中的决定性作用。”董希淼说。

截至目前，我国资本市场法律体系“四梁八柱”基本建成。新证券法、刑法修正案(十一)先后实施，中办国办印发关于依法从严打击证券违法活动的意见，期货和衍生品法为期货市场高质量发展奠定了良好的法治基础，“零容忍”执法威慑力显著增强，市场违法违规成本过低的局面已经得到了根本性改变。

持续深化金融改革开放

党的十八大以来，我国金融改革开放的成果显著，金融体系整体稳健，有力支持了国民经济高质量发展和现代化进程。过去十年，我国金融业的改革开放持续深化。我国持续优化金融体系，完善现代金融企业制度，发展多层次资本市场，健全金融监管体制，提升市场化、法治化水平；同时，坚持自主、有序、平等、安全的方针，稳妥推进金融业高水平双向开放。

我国金融治理体系和治理能力现代化水平大幅提升。党对金融工作的集中统一领导全面加强，党的领导融入公司治理各个环节的制度安排初步形成，股权结构更加优化，股权管理更趋完善，“三会一层”运行机制更加合理，金融机构的内部制衡与外部监督相互促进。

我国金融业的国际竞争力和影响力也大幅提升。目前，我国银行业资产总规模位居全球第一，股票、债券、保险的规模位居全球第二，外汇储备规模连续17年位居全球第一。人民币国际地位也大幅提升，在国际货币基金组织特别提款权货币篮子中的权重排名已位居第三位，80多个国家和经济体将人民币纳入储备货币。

人民银行有关负责人表示，将坚持进一步深化金融改革开放。一是深入推进金融供给侧结构性改革，大力发展普惠金融、绿色金融、科技金融、数字金融等，推动多层次资本市场的健康稳定发展；二是深化汇率市场化改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定；三是推动金融业高水平双向开放，积极参与国际金融治理；四是提升金融监管能力，加强金融法治建设。

（郭子源 马春阳 于泳）