编者按：新时代十年，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。在进入全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，中国共产党第二十次全国代表大会在北京召开，科学谋划未来五年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针。中国网中国发布工作室特别推出《聚焦二十大》系列报道，关注党的建设、乡村振兴、教育医疗、生态文明等重大议题，展望未来高质量发展。
中国网10月18日讯（记者 吴佳潼）全面从严治党，是新时代党的建设的鲜明主题。2017年10月，党的十九大将“全面从严治党”写入党章。习近平在党的二十大报告中指出，中国共产党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。
如何时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定？在10月17日二十大新闻中心举办的第二场记者招待会上，中央政策研究室副主任田培炎表示，我们党深知，保持党的先进性和纯洁性、保持党员的先进性和纯洁性，不会自然天成，不会一蹴而就，也不会一劳永逸，而是伴随党执政始终、伴随党员终身的永恒课题。解答好这一永恒课题，确保全党思想统一、行动统一、步调一致，确保党始终充满生机活力、始终走在时代前列，需要付出持续不断的艰辛努力，需要保持锲而不舍的韧劲和定力。
10月17日，二十大新闻中心举办第二场记者招待会，介绍坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程有关情况。图片来源：新华社
中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠 管住干部的嘴赢得人民的心
坚持以严的基调强化正风肃纪，是党的二十大作出的战略部署。“严”是中国共产党的政治基因，管党治党要始终保持“严”的基调。
2012年12月4日，党的十八大刚刚闭幕，中央政治局制定了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。新时代全面从严治党，正是从党中央制定落实中央八项规定开局破题的。
中央纪委副书记、国家监委副主任肖培介绍，中央政治局每年召开民主生活会，对照检查贯彻执行中央八项规定情况，以上率下、以身作则，从“关键少数”抓起，从高级干部严起，言出纪随。坚持为了群众、依靠群众，对基层干部吃拿卡要、冷硬横推、不担当不作为问题严肃追责。从严禁公款送月饼节礼、公款吃喝旅游等问题入手，十年如一日，一个毛病一个毛病纠治，一个问题一个问题突破，一个节点一个节点紧盯，一年接一年坚守，中央纪委国家监委连续108个月，每月通报查处情况，对典型案例指名道姓通报曝光。
十年来，全国纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题76.1万多件。习近平总书记曾形象地指出，“八项规定一子落地，党的建设满盘皆活”。八项规定成了改变政治生态和社会面貌的标志性举措。“我们看住了一些领导干部的嘴，赢得了无数人民群众的心。”肖培说。
党中央始终强调，中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。党的二十大报告指出，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”。防反弹回潮、防隐形变异、防厌战情绪，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。
中央打出“组合拳” 对干部严标准要求、严措施管理、严纪律约束
习近平总书记多次强调，“从严治党，关键是从严治吏”“从严治党的重点，在于从严管理干部”。党的十八大以来，中央组织部门紧跟全面从严治党坚定步伐，以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，打出一套从严管理监督干部的“组合拳”。
中央组织部副部长徐启方指出，作为从严管党治吏的利器，中央组织部把领导干部个人有关事项报告制度纳入全面从严治党整体设计，全面开展抽查核实，将抽查比例由每年3%-5%，提高到10%。对领导班子换届提名人选全部查核，在党的二十大召开前对中管干部全覆盖查核一遍。
从2015年开始，中央组织部门逐步在全国展开规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的工作，共对全国4700多名领导干部的配偶、子女及其配偶经商办企业行为进行规范。同时，深化选人用人监督检查和巡视整改工作。党的十九大以来，结合中央巡视，对31个省区市、新疆生产建设兵团和200余家中央单位全覆盖开展选人用人专项检查。
此外，中央组织部门还打出专项整治“组合拳”，切实在解决干部选拔任用和管理监督顽疾上用力，强有力地解决了一批“老大难”问题。徐启方介绍，开展“三超两乱”问题专项整治，即整治超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构、擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称。开展“裸官”问题专项治理，研究制定“裸官”任职岗位管理办法等制度规定，明确提拔限制和岗位限入要求。开展领导干部因私出国（境）证照专项治理，对违规行为严肃处理。对中管金融单位政商“旋转门”“逃逸式辞职”和违规安排近亲属在本系统从业问题，集中开展专项整治。
习近平在党的二十大报告中指出，要建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，树立选人用人正确导向，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，选优配强各级领导班子。
徐启方表示，中央组织部门将坚持不懈选干部、聚人才、抓基层，推进新时代党的组织工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚强组织保证。
中央以零容忍态度惩治腐败 以“得罪千百人、不负十四亿”使命担当祛疴治乱
十年前，习近平总书记在党的十八大闭幕后同中外记者见面时指出，新形势下，我们党内存在着许多亟待解决的问题，全党必须警醒起来，打铁还需自身硬。十年来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入战略布局，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，开展了史无前例的反腐败斗争。
党的十八大以来，全国纪检监察机关共立案464.8万余件，其中，立案审查调查中管干部553人，处分厅局级干部2.5万多人、县处级干部18.2万多人。反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，人民群众满意度明显提高。经过新时代全面从严治党的革命性锻造，走过百年奋斗历程的中国共产党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，确保党永远不变质、不变色、不变味。
“腐败是最容易颠覆政权的问题，反腐败就是最彻底的自我革命。”肖培表示，中国共产党坚持有腐必反、有贪必肃，以零容忍态度惩治腐败，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决惩治群众身边的腐败。中国共产党依靠制度优势、法治优势，以“恶竹应须斩万竿”的坚定意志，书写了反腐败斗争的历史新篇章，兑现了习近平总书记十八大后提出的“不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，绝不是一句空话”的承诺。
习近平在党的二十大报告中指出，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。反腐败只能进、不能退。
肖培表示，党的二十大对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出战略部署，要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持和加强党中央集中统一领导，完善党的自我革命制度规范体系，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，更好以党的自我革命引领社会革命，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强保证。
受贿行贿一起查 斩断“围猎”与甘于被“围猎”的利益链条
腐败不仅破坏政治生态，也破坏经济发展环境。反腐败有利于净化政治生态，同样也能够净化经济发展环境。受贿和行贿一体两面，行贿者“围猎”、受贿者权钱交易，是腐败仍在发生的重要原因。斩断“围猎”与甘于被“围猎”的利益链条，才能铲除腐败滋生的土壤。党的十八大以来，全国纪检监察机关共查处行贿人员6.3万多人，全国检察机关共查处行贿人员3.6万余人。
党的十九大和党的二十大都作出部署，要求坚持受贿行贿一起查。肖培指出，领导干部受贿，关键在于党性变质、初心变色、权力变味。要坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，构建亲清政商关系，让受贿行贿一起查成为常态，这需要明确惩治行贿的重点。
“我们划出五类重点：多次行贿、巨额行贿、向多人行贿的；党员干部和国家工作人员搞行贿的；在国家重要工作、重点工程、重大项目中搞行贿的；在组织人事、执法司法、帮扶救灾、教育医疗等领域搞行贿的；实施重大商业贿赂的。”肖培说。
同时，要严格依法查处。中央纪委国家监委会同最高人民法院、最高人民检察院等相关部门制定了《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》。《中华人民共和国监察法》和监察法实施条例规定了对行贿人的惩治方式、处置行贿违法所得手段。
此外，还要探索实行行贿人名单管理制度。统筹运用纪律、法律、行政、经济等手段，通过限制企业资质、市场准入等，让行贿人付出应有代价。
“我们将按照党的二十大的部署，进一步提高打击行贿的精准性、有效性，既查清行贿问题，还要追缴行贿所获，同时保障企业的合法经营，保障涉案人和相关企业合法权益，实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。”肖培说。
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（吴佳潼）
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