【光明时评】

作者：章清

据媒体报道，截至2021年年底，农村义务教育学生营养改善计划已惠及学生3.5亿人次。习近平总书记高度关注乡村孩子的“营养餐”。2019年4月，沿着蜿蜒的山路，习近平总书记辗转了3个多小时来到重庆大山深处的中益乡小学，仔细察看师生食堂的餐厅、后厨，了解贫困学生餐费补贴和食品安全卫生情况。作为近年来覆盖面最广、影响程度最深的社会政策之一，实施十年以来，营养改善计划有效改善了农村学生营养健康状况与身体素质。

在微观层面，营养改善计划帮助农村学生体质实现“追赶性生长”。营养改善计划的“一餐饭”，不仅改变了农村孩子“冷菜冷饭”“咸菜拌饭”的状况，也是一次行之有效的营养健康教育。根据中国疾病预防控制中心检测数据，从2012年到2021年，营养改善计划实施地区男、女生平均身高累计增量为4.2厘米和4.1厘米，平均体重累计增量为3.5公斤和3.3公斤，均高于全国农村学生平均增长速度。特别在欠发达地区，规律、营养的膳食，使得农村学生的整体面貌有了显著改善。十年间，欠发达地区农村学生体质健康合格率从2012年的70.3%提高至86.7%，与全国学生体质健康合格率的差距缩小到5个百分点。孩子们吃上了热乎饭，脸色红润了，才有了德智体美劳全面发展的可能，也才有奔向更广阔未来的可能。

在中观层面，营养改善计划为实现教育平等作出了贡献。一顿营养均衡的热饭，不仅大大减轻了农村家庭的经济负担，也有效改善了因为吃不好而造成的学生注意力不集中、负面情绪累积等状况。营养的改善也有助于运动能力、学习能力的提升。有关数据表明，实施营养改善计划对学生的数学成绩影响最为显著，数学成绩提升了约14分，英语成绩则提升了约12.5分。而这一切都有效缓解了因贫失学、因学习困难厌学等状况，巩固了义务教育普及率，为实现教育公平作出贡献。

在宏观层面，营养改善计划推动乡村振兴。营养改善计划推行的十年，正是党中央引领亿万人民打赢脱贫攻坚战，实现历史性跨越，开启新征程的十年。随着9899万农村贫困人口的全部脱贫，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接成为当下的重要政治任务。营养改善计划的有效落实，推动学校农产品需求与农村产业发展精准对接，也为贫困地区直接或间接提供了数以万计的工作岗位，带动农民增收，深化教育参与农村产业发展的深度与广度，有力推动了教育扶贫攻坚和乡村振兴战略的实施。由于学校食堂供餐聘用的工勤人员大多为当地女性，也有相当数量是在校学生的家长，在客观上就起到了创造女性就业机会和亲子相聚的效果。

不可否认，在计划推行中会出现各种各样的问题。但这都是前进过程中的问题，需要用发展的办法来解决。近年来，教育部指导和督促试点地区以保食品安全和资金安全为重点，建立健全供餐准入、退出机制，完善大宗食材及原辅材料集中统一采购制度、配送制度、陪餐制度等，各级教育行政部门定期组织专项督导、专项整治、绩效评估，在很大程度上挡住了可能出现的纰漏与瑕疵，为计划的顺利推进保驾护航。

党的十八大以来，我国两次提高农村义务教育学生营养膳食补助标准，逐步实现从“吃得饱”向“吃得好”转变，4000万农村学生的营养膳食质量得到了进一步提高。营养改善计划持续十年成效显著，未来将继续发挥积极作用，作为一项德政工程、民生工程，交上一份合格答卷！

（章清）