河南日报客户端记者 李凤虎 刘梦珂
一双鞋，一条路；一群人，一座城；一起拼，一定赢。短短18个字，形象地勾勒出睢县特色制鞋产业发展的轨迹。
10月8日，走进睢县先进制造业开发区，特步、乔丹、鸿星尔克……道路两侧，满眼都是各大鞋企的标志牌。
2011年，作为传统农区的睢县打破常规，按照“跳出睢县、放眼全国”的发展思路，瞄准制鞋产业，将其确定为未来的主导产业。从此，全县上下盯准“一双鞋”、选准一条路、横下一条心，全力做大做强制鞋业。
河南嘉鸿鞋业有限公司生产车间里，机器轰鸣，一条条流水线上，工人们正忙得不亦乐乎。
“嘉鸿鞋业是睢县招引来的第一家鞋企，2011年在睢县落户。”睢县先进制造业开发区管委会副主任王万伟说，当年，睢县党政考察团到广东、福建的知名鞋企考察调研、积极沟通，以制鞋产业“东引西进”产业转移“天时”、睢县东西交会“地利”和劳动力资源“人和”的优势，促成总部在福建晋江的安踏集团嘉鸿鞋业落户睢县。
自此，睢县按照“一年打基础、三年上规模、五年成基地、十年创鞋都”的发展目标，筑巢引凤、腾笼换鸟、亲情服务，全方位为制鞋产业发展培育优质土壤。
2017年年初，随着雄安新区规划调整，河北安新县三台镇制鞋产业链上下游企业要进行产业转移。睢县抢抓机遇，赶赴当地举行招商引资推介会，采取“拎包入住”的方式，打造雄安制鞋产业园和三台制鞋产业园，吸引雄安新区超过210家制鞋及配套企业转移睢县。
为加快项目建设速度，睢县深入开展“万人助万企”活动，深化“管委会+公司”改革和“放管服”改革，推广“入驻即生产”“边建设边生产”经验，建立重大项目联审联批周例会等工作机制，推出服务效能“三级跳”的“店小二”“保姆式”“妈妈式”服务。同时，实行“1+X”工作法，全面落实一个项目一名县级领导牵头、一个单位负责、一套班子推进、一站式办公、一抓到底的项目服务机制；全面推行“首席服务员”和“13710”机制，为企业提供基础设施建设、证件办理等服务；建立返乡创业园，吸引资金回流、人才回归、企业回迁；为产业工人提供住宿、子女就学等36项政策“红利”。
2021年6月初，中乔（河南）体育有限公司进驻睢县，从签约到投产，仅用70天；而鸿星尔克仅用45天，斯凯奇用时25天。如今，睢县已落地制鞋及鞋材配套企业427家，年产能达3亿双，配套能力90%以上。该县已经成为除福建晋江外全国最大的休闲运动鞋生产基地，被中国轻工业协会、中国皮革协会授予“中国制鞋产业基地”称号。
“我们将牢固树立‘项目为王’理念，坚定信念，促进制鞋产业持续快速高质量发展。”睢县县委书记曹广阔说，睢县还将实施“四梁八柱”产业培育计划，坚持把制鞋产业、电子信息产业、传统产业、新兴产业打造成4个百亿级优势特色产业集群，着力把足力健鞋业、特步鞋业、金振源电子等8家企业培育成税收超亿元龙头企业，让产业集群成为“森林”、龙头企业成为“参天大树”。
（李凤虎 刘梦珂）
