中国日报网10月10日电 香港协力管理咨询公司旗下《中国简报》10月6日发表了题为《中共十九大以来中国经济、政策和监管发展回顾》的文章，作者为艾伦兹•胡尔德（Arendse Huld）。该文表示，2017年召开的中共十九大为中国在接下来5年的增长和发展制定政策议程。在下届党代会即将召开之际，该文回顾了过去5年中国发生的一些重要事件，并讨论了有关经济和行业增长、监管发展和中国迈入21世纪20年代所循的政策轨迹。

文章认为，过去5年来，中国经历了经济快速增长和监管及政策环境的重大变化。技术和其他新兴产业的稳步发展，再加上有的放矢的发展政策以及得到改进的标准和法规，将继续使中国朝着成为先进的高收入经济体迈进。

十九大以来的经济、技术发展

文章开篇介绍了党的十九大提出的总体政策议程和发展目标，并表示即将到来的二十大预计将为中国未来半个世纪的社会、文化和经济发展制定类似的短期和长期愿景，并在现有增长和发展政策的基础上进行扩展。之后，文章回顾了十九大以来的经济及技术的发展。

文章认为，十九大制定的经济目标基本在接下来的5年内全部得以实现。2021年，中国已成功地消除了绝对贫困并全面建成小康社会。从其他经济指标来看，中国也成功实现了十九大提出的国内生产总值（GDP）和人均GDP目标。2020年，中国GDP超101万亿元，与2010年相比翻了一番多。与此同时，中国人均GDP达10500美元，也是十年前的两倍多。

文章指出，十九大以来，即使受到新冠大流行的影响，中国经济仍然持续稳定增长，展现出中国经济非凡的韧性。金融服务业等行业对GDP的贡献小幅增加。

在技术发展方面，文章指出十九大以来中国在技术发展和创新方面取得了长足进步。对于想要成为全世界领先经济体并避免“中等收入陷阱”的中国来说，该领域的重要性不言而喻。先进的技术不仅可以帮助中国在价值链上攀升，还可以升级其传统产业。中国通过税收优惠计划、人才计划、政府采购计划、投资驱动等政策，同心协力激励高端技术和创新，实现了技术发展的进步。

重大政策发展和立法变化

文章表示，十九大以来，中国政府对外开放程度进一步提高，为外资和外企开放新行业。实现该目标的关键机制之一是加快修订《鼓励外商投资产业目录》，确定外商可直接投资并给予优惠政策的行业。该目录每年更新一次，包括两个子目录：一是适用于全国的，二是适用于中西部地区、东北地区的。5年来，两类产业数量稳步增长，至2020年，目录已有480个全国产业、755个地方产业。

与此同时，中国还继续扩大自由贸易和投资区，为部分行业的企业提供包括税收优惠在内的优惠政策，包括海南自贸港和上海自贸试验区临港新片区等；通过《外商投资法》加强对外商投资企业的保护。

经过改善企业经营环境的努力，中国在世界银行《营商环境报告》中的排名从2017年的第78位上升到2020年的第31位。

作者认为，如果不考虑新冠疫情的影响，那么对中国商业环境和经济讨论是不完整的。中国提出的“动态清零”防疫政策成功地将中国的新冠肺炎病例数保持在全世界最低水平之列。在防止人道主义灾难方面，中国政策取得极其值得称赞的成功。

文章称，共同富裕是中国过去几年来发布的最重要经济与社会政策之一。该政策旨在提高低收入群体收入、促进公平、平衡区域发展并聚焦于以人为本的增长。

另外，文章提到中国制定了新的气候目标并出台减碳政策。这包括两项核心碳排放目标（2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和）、向绿色经济转型的新举措以及一系列新政策文件等。

文章在“回顾5年”的最后部分提到“加强网络安全、数据和个人信息保护”。文章指出，过去5年，中国最重要的变化之一是有关网络安全和数据及个人信息保护制度的发展。中国先后通过并施行《网络安全法》、《数据安全法》和《个人信息保护法》。

在文章最后作者总结道，十九大以来，中国在经济与社会发展、产业增长、立法及政策改革等方面都取得长足进步。中国现代史上一些最重要里程碑都是在这一时期实现的。

（编译：王晔 编辑：韩鹤）