中国日报9月30日长沙讯 三次问鼎全国平安建设最高奖“长安杯”、获评全国法治政府建设典范城市、连续蝉联中国最具幸福感城市……十年来，长沙民主政治建设不断完善，平安长沙建设卓有成效，依法治市水平不断提升，这座富有创造性的城市已然探索出一条长治久安的综合治理道路。
10年制定地方性法规21部
这十年，长沙市人大及其常委会共制定地方性法规21部，现行有效的地方性法规47部。在每部法规草案提交审议前，均召开座谈会广泛听取意见，并通过长沙晚报、长沙人大网公开征求意见。
这十年，对社会普遍关心、与人民群众利益密切相关的立法，市人大通过召开立法听证会、开展问卷调查等方式广泛征求意见，同时注重回应人民群众关切。尤其是近一年多来，市人大通过基层立法联系点征集法律法规草案意见建议1100余条，其中19条意见被国家立法机关采纳。2021年7月，全国人大常委会法工委确定长沙市人大常委会为全国人大常委会法工委基层立法联系点，市人大常委会也确定了8个基层单位为市人大常委会基层立法联系点。
长沙市人大始终围绕人民群众“急难愁盼”问题，聚焦宏观发展和具体民生问题，综合开展监督，不断扩大人民群众对监督工作的参与度。同时密切联系人民群众，全市已设立代表联络站901家，实现了五级人大代表全部进站，联络站每月至少安排1次联系接待群众活动。市人大还创新开展“常委会组成人员走访代表、代表联系群众”活动月，为基层和群众办实事7700余件、落实帮扶物资资金1940万元。
以广泛政治协商献良策
党的十八大以来，长沙市政协坚持把握性质定位，充分发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用，把协商民主贯穿履行职能全过程。
十年来，长沙市政协共组织11次全体会议协商、2次专题议政性常务委员会协商、11次专题协商会、9次民主评议会、45次对口协商和界别协商、128次重点提案办理协商，以协商献良策、聚共识、固团结、促发展。
十年来，为了拓宽社会各界有序政治参与渠道，市政协先后邀请海外华人华侨代表120多人、群众代表200多人、专家学者100多人列席市政协全会，参加有关协商活动。为了推动政协履职与互联网深度融合，市政协先后组织远程协商80多次、微协商500多场，打造“永不落幕的政协全会”。为了推进政协协商与基层协商有效衔接，市政协共组织开展基层民主协商活动900余场，最大限度把人民政协制度优势转化为基层治理效能。
10年全市法院执行到位2688.92亿元
党的十八大以来，长沙法院执行工作成效显著，为法治建设和社会诚信建设交上了一份亮眼的成绩单。2012年至今，长沙中院受理各类执行案件23106件，执结22719件，执行到位524.32亿元；全市法院共受理执行案件648659件，执结630539件，执行到位2688.92亿元。
为了加强信用警示监督惩戒，长沙法院与公安、税务、不动产登记中心等单位和银行联网，建成网络查控系统，基本实现对被执行人主要财产“一网打尽”。与此同时，长沙法院联合40多家单位推进失信惩戒机制建设，让“老赖”“一处失信、处处受限”。
长沙法院近年来在全市开展“打击拒执”专项行动，向公安机关移送追究拒执类犯罪208案，已追究刑事责任39人。2012年至今，全市法院限制高消费281973人，纳入失信被执行人名单129446人，司法拘留2490人。此外，长沙法院还率先推出信用修复暂行办法，形成“信用受限寸步难行，主动履行信用恢复”的规则。
十年来，长沙法院持续加大涉民生案件强制执行力度，坚持无法律障碍的执行标的必须全部依法交付，确保生效法律文书确定的权益及时得到实现。全市法院近年来开展强制交付专项行动30余场次，对拖欠民营企业、中小企业账款和涉民生保障案件，依法加大执行力度；扎实开展百日攻坚、“三湘风暴”，涉农民工工资案件等执行行动，累计发放涉民生案款30.4亿元；开展打击整治养老诈骗专项行动，2019年以来长沙法院共执结相关案件39件，执行到位金额1216.88万元。
重拳扫黑除恶严惩经济犯罪
党的十八大以来，长沙市检察机关主动融入大局、服务大局、保障大局，为优化全市营商环境提供有力司法保障。坚决摒弃机械司法的陈旧理念，坚持依法保护、平等保护。
全市检察机关2018年以来依法起诉黑恶势力采取非法高利放贷、欺行霸市、强揽工程等手段谋取非法利益、影响营商环境、危及民营企业生存发展犯罪339件2206人。与此同时，探索开展涉案企业合规改革试点，在全省率先成立第三方机制管委会，依法办理企业合规案件27件，对涉企案件依法能不捕的不捕、能不诉的不诉的同时，督促涉案企业作出合规承诺并积极整改，防止“办了案子、垮了厂子”。某涉案企业经督促合规整改后实现年产增值8亿余元，稳住就业2000余人。
这十年，全市检察机关加大经济领域犯罪惩治力度，2018年至今起诉破坏市场经济秩序犯罪2202件5030人。2017年在全国省会城市率先成立知识产权专业化办案部门，创新实践刑事、民事、行政、公益诉讼“四检合一”，高质效办理侵犯三一重工、中联重科等公司商业秘密等一批有重大影响力的案件，其中有6件入选全国典型案件。（朱友芳）
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