在9月16日举行的上海合作组织撒马尔罕峰会上，习近平主席发表重要讲话，全面总结了在“上海精神”指导下上合组织取得的成功经验，提出了在政治、安全、经济、人文等领域推动多边合作走深走实的一系列新倡议，内涵丰富，立意高远，进一步丰富了上合组织的发展思路，为地区国家打造命运共同体提供了新的现实路径。

特殊时代背景下走共同发展之路

此次撒马尔罕峰会是在特殊背景下举行的，百年变局、世纪疫情、局部冲突等多种挑战叠加，世界进入新的动荡变革期，成员国需要寻找有效的应对之策。习近平主席近两年在联合国大会、博鳌亚洲论坛上先后提出了全球发展倡议和全球安全倡议，此次峰会小范围和大范围讲话都反复强调，世界并不太平，存在团结与分裂、合作与对抗两种取向的博弈，上合组织成员国要弘扬“上海精神”，巩固团结合作，坚守初心使命，继续在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支持，成为彼此实现发展振兴的坚强后盾。

各国应该以合作促安全，以合作谋发展，一国的发展和安全不能以牺牲别国的利益为代价。“上海精神”倡导互信、互利、平等、协商，尊重多样文明、谋求共同发展，是上合组织能够保持强大生命力与号召力的根基所在，是上合组织必须长期坚持的根本遵循，而且要根据形势的变化不断充实新的时代内涵。

特殊历史节点下走务实合作之路

今年是《上海合作组织宪章》签署20周年，同时也是《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》签署15周年，两个纲领性的文件是上合组织的思想基石和行动指南，对多边合作的扩展和深化发挥了核心的引领作用。中国领导人在上合组织框架内提出了很多务实合作倡议，强调要不断夯实各个方面的合作基础，启动涵盖各个领域的合作机制，搭建更加有效的合作平台，以实践的累累硕果促进地区的持久和平与共同繁荣，还要推动“一带一路”建设与其他国家的战略规划对接，尽快落实各方达成的合作共识与签署的合作文件，使重大倡议在本地区落地生根，为成员国发展营造有利环境。

上合组织发展进入第三个十年的开局之年，随着成员数量的增多和经济体量的增加，具有更广阔的合作空间和更巨大的发展潜力，在明确各个领域的合作方向与合作重点之后，需要通过切实努力付诸实践。习近平主席强调，地区各国人民过上好日子，是我们矢志以求的共同目标。中国不仅在理念上为上合组织提供“中国智慧”，在行动上同样作出了“中国贡献”。明年中方将举办上合组织发展合作部长会晤、产业链供应链论坛、减贫与可持续发展论坛、友好合作论坛，积极打造新的合作引擎。

特殊使命担当下走开放包容之路

上合组织坚持对外开放、不针对第三方的合作原则，主张构建广泛的“伙伴关系网络”，践行真正的多边主义，结伴不结盟，弘扬全人类共同价值，以对话解决争端，摒弃冷战思维、零和博弈和集团政治，反对搞“小圈子”，上合组织已经与联合国及其他多个国际组织建立了广泛的合作关系。此次撒马尔罕峰会规模是上合组织成立以来最大的，体现了其倡导的合作理念深入人心，受到国际社会的关注和赞誉，越来越多的国家愿意参与上合组织或与上合组织相关的合作框架。

习近平主席强调，齐心协力完善全球治理，携手推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。国际和地区热点问题的出现，与存在治理赤字、信任赤字有关，与现有治理体系无法真正解决发展的不平衡、机会的不平等问题，无法弥合文明间的鸿沟有关。上合组织倡导新型安全观、合作观、发展观、文明观、全球治理观，主张相互尊重，彼此包容。维护亚欧大陆和平与发展是本地区乃至世界各国的共同期盼，上海合作组织为此肩负着重要职责，可以为完善全球治理提供“地区样板”和实践典范。

（本文来源：经济日报 作者：中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所所长 孙壮志）

（责任编辑：邓浩）

（孙壮志）