维护铁路安全 需多方努力

来源:中国日报网
2022-09-20 11:12 
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“这里离铁路最近的距离也就三四米,存在极大的安全隐患。”今天上午,朝阳区来广营乡同鑫九鼎建材市场环境整治启动,占地近5万平方米的建材市场将全部拆除。(《北京晚报》9月19日)

4次专班、6次约谈,可见在铁路在这次周边环境整治时在对违建建筑拆除谈判的艰难。但这肯定不是个例,能在10次的沟通协调下拆除一个5万平方建材市场算是一个“奇迹”,有更多的铁路违建在数十次的谈判下进展缓慢甚至毫无进展。

铁路周边存在违建历来已久,一方面是历史原因形成。比如京最近拆除违建的“哈铁路”北京铁路枢纽段,百子湾段沿线共租住着78户居民。按相关规定,这些房屋属于各产权单位,居民只可承租、居住,不能转租。但依然有许多人对房屋进行改扩建,并转租、经营,部分加盖房屋距离铁路路基不足5米,严重影响铁路安全。这些违建所涉及的人口基数大,产权复杂,在拆迁的过程中联合产权单位、拆迁公司、律师及保安等成立人文关怀小组,最终才得以顺利开展。

另一方面是当地企业的利益驱使。广州市番禺区石壁街原“阿潘酒楼”,距离进出广州南站高铁的轨道最近处仅70米,属于铁路沿线100米保护范围内。违法建设加彩钢瓦屋顶的性质,对进出广州南站的列车和轨道设施造成安全隐患,如遇强风天气,彩钢瓦屋顶极易被吹脱,飞向铁路影响列车、轨道、高压线网的安全。据说当时搭建的酒楼生意火爆人流如织,在巨大的利益面前当时拆除的难度可想而知。

无论是历史原因,还是企业(个人)的利益驱使,铁路的违建都有可能会对铁路的安全造成难以估量的损失,很多铁路违建的背后都有各方利益的诉求。铁路部门作为铁路运营的主体,对铁路的运输安全负有直接的管理责任。但是没有执法的权的铁路部门,只能联合地方部门和公安机关等执法机构协助提供相关违法证据。没有“牙齿”的铁路部门在面对诸如此类的问题时显得有些束手无策。

但是,铁路安全事关人民生命财产安全,容不得半点的马虎。从现有的“路”地协助机制上看,有些地方取得了一定的成效,但还有很多地方部门进展缓慢,铁路安全突出问题未得到有效遏制。如何防范化解铁路沿线重大安全风险,坚决防止重特大事故发生,不妨可以从以下两个方面进行尝试。

一是推动相关部门和铁路企业建立地质灾害、气象灾害等预警信息互联互通机制,推动省建立铁路与航道“12395”联动协作机制,提升铁路安全联防联控能力和水平。聚焦影响铁路运输安全突出问题开展线索摸排,突出重大问题适时开展联合督导、检查调研,合力攻坚,重点推进,深化隐患销号整治。

二是检察机关践行司法为民、护航人民群众“车轮上安全”。检察机关要充分发挥公益诉讼检察职能,积极主动摸排线索,集中精力办好案件,有效推动溯源治理,着力促进维护铁路运输安全联动协作常态化、长效化。凝起协同共治的“一股劲”,积极构建维护铁路运输安全共同体。打出联动协作的“组合拳”,进一步凝聚维护铁路运输安全工作合力,共筑铁路安全“生命线”。(胡建刚)

【责任编辑:王旭泉】

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