【透视】英媒：美国政治就是“黑金政治”

中国日报网9月1日电 （党超峰）美国政治就是“黑金政治”！8月29日，英国《卫报》网站刊文揭露数十亿“黑金”正在影响美国政治。文章摘编如下：

在过去的两年时间里，通过一系列不透明交易，美国芝加哥亿万富翁、现年90岁的电子制造业巨头巴里·塞德向共和党人伦纳德·利奥主持的一家政治倡导组织捐赠了美国有史以来已知的最大一笔捐款，总金额高达16亿美元。

这场政治献金案的真正问题在于，如此巨额的资金不应该以一种秘密方式影响选举、立法、司法提名和公共政策”，公众不应当需要依赖罕见的媒体揭秘，才能了解到任何人本应自如获得的有关竞选活动财务状况的基本事实。不幸的是，由于美国过时的法律，这些事实现在被隐藏在匿名、空壳公司和阴暗的政治团体背后。

在20世纪70年代早期，美国新闻机构曝光了“水门事件”，这场丑闻发生后，美国出台了《信息披露法》，新闻业迎来了黄金时代。一时间，媒体可以按照新法规对竞选财务进行有计划有步骤的报道，根本不需要举报人提供线索。

然而，半个世纪后，50年前的“黑金政治”再次成为常态。仅在2020年，超过10亿美元的“黑金”涌进美国的选举，用来为超级政治委员会、广告闪电战、敲门拉票等提供资金。

随着2022年中期选举临近，情况越来越糟。民主、共和两党的参议院和众议院重要的超级政治委员会都是由匿名的黑钱团体资助的，这些团体不需要披露其捐助者。

这些问题并不是竞选领域独有的。在过去几年中，一个匿名资助的团体利用选举后投放的广告，成功地向议员施压，以削弱旨在消除所谓“意外”医疗账单的里程碑式的医疗保健立法。美国心脏病协会一项调查显示，美国近半数成年人表示，他们因为担心意料之外的医疗账单而不敢去就医。

同样，利奥的匿名资助网络在支持共和党拒绝就奥巴马2016年最高法院提名人加兰德进行投票的竞选活动后，花费数千万美元支持三名保守派最高法院法官的提名活动。

“黑金政治”虽然猖獗，变革似乎正在缓慢发生。民主党参议员谢尔顿·怀特豪斯曾发起一项联邦竞选资金改革法案《公开法案》，规定“黑金集团”必须披露所有捐款超过1万美元的捐赠方信息，要求在选举中出钱的空壳公司必须披露其所有者，并要求选举广告列出赞助方主要捐赠者的姓名。这些要求不仅适用于与选举有关的活动，也适用于影响政府决定的竞选活动，包括司法提名。

此外，白宫的另一项法案则将要求那些游说最高法院的影子团体披露捐赠者信息，这些团体通常通过非当事人意见陈述的方式进行游说，目的是在不让公众知道谁在幕后操控的情况下，倾斜司法裁决——当然，这些幕后之人往往是亿万富翁或某公司的首席执行官。其他未决立法将最终允许证券交易委员会要求大公司更全面地披露其政治支出。

不过，这场同“黑金”的斗争也面临强大对手。代表美国一些最大的黑金组织的美国商会和科氏工业，近年来一直在游说反对《公开法案》。科氏工业去年通过黑金捐款的方式，说服了最高法的保守派集团废除一项加州法律，该法要求非营利性黑金集团至少向州税务监管机构披露它们的主要捐助者。

最近，保守派团体和共和党州总检察长一直试图阻止一项强迫企业披露温室气体排放的提案。同样令人震惊的是，新闻业的一些部门本身也反对“黑金”透明化。全国广播电视协会代表从“黑金”广告中获得巨额利润的主要媒体，十年前试图阻止联邦选举委员会的一项规则，该规则要求电视台和广播电台披露从政治团体购买的广告，因为全国广播电视协会认为电视台和广播电台收取“黑金”的做法会让自己失去广告收入。

最近，全国广播电视协会成功地反对联邦通信委员会要求广播公司披露外国政府赞助材料的情况。全国广播电视协会如今正就《公开法案》进行游说。

（编辑：王旭泉）