河南周口:高起点谋划 高质量发展 奋力打造中心城区教育新高地

来源: 周口日报
2022-08-25 14:34 
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编者按:

●市、区两级财政投入资金29.3亿元

●规划新建、改扩建中小学20所(小学11所、初中4所、九年一贯制4所、高中1所),新增学位46330个

●新建、改扩建幼儿园18所,新增学位5490个

百年大计,教育为本。近年来,我市始终把教育当作最大的民生,以办好人民满意的教育为宗旨,坚持为党育人、为国育才的办学理念,把立德树人融入教育各环节、各领域,着力培根铸魂、启智润心,持续改善办学条件,优化教育资源配置,全市教育工作呈现了蒸蒸日上、蓬勃发展的良好态势。

特别是在这个火热的夏季,周口中心城区20所中小学校、18所幼儿园施工不辍,其中16所中小学校、13所幼儿园将于今年9月1日投入使用。一年之内启动38所学校、幼儿园建设,规模之广、力度之大,在我市教育史上前所未有。中心城区教育资源终于不再捉襟见肘,“大班额”“大校额”“入学难”等问题有望得到根本性解决。

即日起,本报推出《奋力打造中心城区教育新高地》系列报道,以记者视角,带领广大读者走进各个新建学校,切身感受我市奋力打造教育强市的决心和信心。

色调清新的外墙、伫立整齐的教学楼、宽敞开阔的操场、一应俱全的教学设备——8月18日,骄阳似火,市城乡一体化示范区桂园路小学的校园里,工人正在为即将到来的开学季进行最后冲刺。

这个暑期,包括桂园路小学在内,周口中心城区共有20所中小学校、18所幼儿园正在紧张施工,其中16所中小学校、13所幼儿园将在今年9月1日开学日当天集中投入使用。

一年之内启动38所学校、幼儿园建设,是市委、市政府全力实施中心城区基础教育振兴工程攻坚战吹响的集结号,也是市委、市政府在“为民办实事”实践活动中迈出的坚实步伐。

超前谋划

绘就高质量发展“新蓝图”

目前,全市共有义务教育阶段学校2319所,在校生达140万人,其中中心城区共有义务教育阶段学校95所,在校生约10万人。根据省教育厅2020年年底通报情况看,全省“大班额”占比3.19%,我市义务教育阶段学校“大班额”占比9.22%。中心城区“大班额”“超大班额”问题尤其突出,分别占34.92%、10.07%。“大班额”是困扰和制约中心城区义务教育均衡发展的突出问题,化解“供需失衡”矛盾刻不容缓。

在市委五届二次全会暨市委经济工作会议上,市委书记张建慧提出了实施“十大战略”三年行动计划的重大战略,作出了规划建设中心城区教育片区的重大决策。在市人大四届八次会议上,市长吉建军在《政府工作报告》中指出,办好人民满意的教育,持续开展教育三年提升行动,新建、改扩建一批学前教育和义务教育学校,着力解决中心城区“大班额”“大校额”问题,充分彰显了新一届市委、市政府大力发展教育的信心和决心,拉开了新时代周口中心城区教育高质量发展的大幕。

今年以来,市委书记张建慧先后8次调研中心城区教育工作,5次召开规委会,研究中心城区教育组团片区总体规划,强调教育事关城市发展的未来,是城市竞争力、软实力的重要支撑,是惠及千家万户的民生大计,必须以前瞻30年的眼光,以建设300万以上人口的区域性中心城市为目标,优化教育资源配置,促进教育公平,确保每个孩子都能“上好学”,都能接受更加公平、更有质量的教育;要充分发挥优质教育资源优势,高标准、高水平、高质量进行中心城区教育片区规划建设,为城市发展添动力、增活力、聚合力,为中心城区“起高峰”提供有力支撑。

今年年初,市长吉建军在组织召开中心城区项目建设专题会时指出,办好人民满意的教育,让孩子在家门口“上好学”,是建设现代化新周口的应有之义,决定市、区两级财政投入资金29.3亿元,规划新建、改扩建中小学20所(小学11所、初中4所、九年一贯制4所、高中1所),新增学位46330个;新建、改扩建幼儿园18所,新增学位5490个。

民之所望,政之所向。市委、市政府将学校、幼儿园项目建设纳入2022年中心城区十大民生实事,成立中心城区基础教育振兴工程领导小组,明确加快周口中心城区基础教育改革和发展实施方案,制定中心城区学校布局专项规划,按照“提升老城区、扩充新城区”的发展思路,到2035年在中心城区增加幼儿园、小学、初中、高中等156所,进一步明确了中心城区教育发展的目标任务、政策措施和组织保障。这些科学完善、统筹协调,可预见、可操作的顶层设计,为中心城区教育高质量发展描绘了一幅美好蓝图。

高位推进

跑出学校建设“加速度”

对于新学年,改扩建后的川汇区新民小学有着很多的期待。新民小学原来是仅有8亩多地的袖珍小校,建筑面积2800平方米,设12个班,学位700个。其周边社区高楼林立、居民繁庶,学校早已难以满足周边居民的就学需求。在中心城区此轮建校高潮中,新民小学向南扩建约16亩,新建一座6390平方米的教学楼,新增24个班级,新增学位1080个,相当于在原址上增加两个新民小学,片区内孩子入学难问题将迎刃而解。这一切,发生在今年3月至今不到半年的时间里。

高效率的背后,是市委、市政府一以贯之倾力民生事业:着力解决人民群众最关心最直接最现实的教育问题,不等不靠、马上就办,一件件加速推进、一点点用心做好,让老百姓在更好的优质教育中收获幸福,使教育更有温度、服务更为贴心。

市委、市政府主要领导躬身入局、靠前指挥,多次召开市委常委会、市政府常务会以及项目建设专题会、推进会、调度会。市委书记张建慧多次在相关会议上提出要加快项目学校建设进度,打造中心城区教育新高地,并到现场调研和督导。

市长吉建军相继组织召开20多次政府常务会、重点项目推进会,多次深入中心城区部分中小学校进行专题调研,并主持召开现场办公会,要求克服一切困难,毫不犹豫,拧紧时间,倒排工期,紧抓快办,确保学校早建成、早投用。

市政府建立工作调度机制,成立以副市长秦胜军为组长的中心城区教育项目建设专班,不定期现场明察暗访,每周一例会、每月一调度,相继召开周例会、调度会15次;建立政府负责、教育行政部门牵头的督查督办机制,对照考评指标,一周一督查、一周一通报,对成效显著、项目建设推进较快的单位和负责人给予通报表扬,对工作不力、推进较慢的,约谈单位主要领导。

各区党、政“一把手”扛牢属地责任,靶向施策,精细管理,对项目立项审批、征地拆迁、报建手续、招投标、质量监管实行全过程参与、全方位管理。

川汇区委、区政府把义务教育优质均衡发展纳入全区经济社会发展总体规划,列入全区绩效考核体系,摆上重要议事日程。区委常委会、区政府常务会议多次对教育工作进行研究和安排部署。对新建学校实施“以天保周、以周保月、以月保季”的工作机制,即:区教体局工作人员驻点,局长每天督查一次,进度一天一报,将学校项目进展纳入“周交办”,区委督查中心一周两次督查,区长一周一次到工地现场办公,每周向市政府汇报一次,区四大班子项目观摩一月一次。

示范区党工委、管委会把4所新建中小学校全部纳入“四保”白名单企业(项目),落实人员闭环管理,保障物资供应,确保应急状态下项目不停工。区社会事务管理局成立教育项目建设专班,每个项目常驻一名负责人进行现场督导,每周召开一次项目建设工作例会,分析研判、解决工程施工过程中的问题,积极推进项目工程进度,全力确保新建学校如期完工。

淮阳区委、区政府始终坚持教育项目优先安排、教育资金优先支持、教育人才优先培养、教育资源优先提供,累计投入资金达12.5亿元用于11所中小学、幼儿园建设。

有关部门构建了“政府主抓、教育部门主管、相关部门协同配合”工作机制。政府主抓,即市、区政府根据城镇化发展趋势和常住人口、学龄人口变化趋势,科学谋划布局教育资源;教育部门主管,即教育部门把主要时间和精力放在负责学校建设规划、建设标准、工程质量和督查督办上;部门协同配合,即市、区发改、财政、住建、自然资源、生态环境、人社、编制等部门,结合各自职能,简化办事程序,优化办事流程,特事特办,全力支持和配合教育部门、中小学校做好项目实施前、实施中、实施后的各项保障工作,确保建设项目规范有序推进。

市教体局实行“一把手”挂帅,组建工作专班,每日查验、每周汇总上报,印发《工作简报》11期;做到时时掌握建设项目进展情况,及时做到上传下达,严格按照市委、市政府工作部署,确保各项建设任务落实落地,确保项目顺利按照时间节点稳步推进。五个区的教育主管部门对项目工程挂牌督战,派出专人蹲点督导。

为实现项目学校在9月1日开学投入使用,每个项目都细化建设方案,倒排工期、挂图作战,38个工地犹如38个战场,夜以继日,抢工会战,竞相加快工程建设进度。其中,16所学校建设工程已竣工或接近竣工,将于9月1日集中投用,分别是川汇区汉阳路学校中学部、颍河路学校中学部、银珠路小学、银珠路中学、永宁路小学、六一路小学、新民小学;城乡一体化示范区实验学校、扶沟路小学、桂园路小学、桂园路中学;淮阳区新星小学、文明小学、红旗中学、腾达学校、五星学校。港区第一小学、周口二高新校区,开发区东城学校,淮阳区清风学校正在紧张施工,确保今年年底竣工交付。此外,13所公立幼儿园将于今秋开学季集中投入使用,另外5所将于明年春节过后投入使用。

新建学校的教育设施更加完备。教室里不仅配备了多媒体一体化教学设备,还专门配置有利于视力健康的护眼灯,安装有空调,全部实现“校校通”“班班通”,为各新建学校搭建了丰富的教育资源平台。 

即将竣工的桂园路中学占地113亩,新建的教学楼窗明几净,塑胶操场平整宽阔,餐厅宿舍干净整洁,音乐美术等多功能教室配备齐全。

“学校建得真漂亮,孩子在这里上学,我们很放心。市委、市政府真心在为老百姓办实事,把好事办在了我们的心坎儿上。”“办优质学校,出优秀人才,必须点赞。”“急百姓之所急,想百姓之所想,很幸运我家孩子赶上新建小学一年级的招生……”市民的点赞声、感谢声不绝于耳。

创新驱动

打出提升质量“组合拳”

教育资源的扩充不仅仅是量的扩充,而且必须是质的提升,全力打造新的优质教育资源,必须打造一支高素质的师资队伍。

为加强教师队伍建设,各区采取公开考选的方式,不断优化教师队伍结构。淮阳区今年公开招聘教师400名、特岗教师200名。示范区、开发区公开招聘254名教师,川汇区即将公开招聘60人,充实到教学第一线。一次性招教人数如此之多,中心城区前所未有。这次大规模的招教行动,不仅有效填充新建学校的师资缺口,也为中心城区教育带来新活力。

各区在全面推行校长职级制和岗位竞聘制的基础上,大胆革新,对新建学校公开选拔校长和领导班子,建立起公平竞争择优的用人机制。示范区对新建学校公开选拔学校领导班子,川汇区公开选聘4名中小学校长担任新建学校校长,让优秀人才脱颖而出,造就了一支高素质、奋发有为的干部队伍。

为进一步统筹教育资源,优化教师资源配置,激发教师队伍潜能,建立起结构合理、配置科学、充满活力的义务教育学校教师管理新机制,中心城区学校全面推进“区管校聘”岗位竞聘、学校教师交流轮岗,仅川汇区中小学就将有300名教师进行交流换岗。

强力推进教育体制改革,积极探索优质教育资源集团化办学模式,通过“城区名校+新建学校”“城区名校+农村学校”“城区名校+薄弱学校”等方式,组建教育集团。淮阳区以淮阳中学、第二实验小学等为龙头,组建10个紧密教育集团;川汇区组建周口四中、六一路小学、汉阳路学校等12个教育集团;示范区、开发区组建4个教育集团,以老带新、以强带弱,优质教育资源辐射带动全覆盖。尤其是29所新建学校设施高起点、管理高起点、赢在起跑线,优质学校建在老百姓的家门口,广大家长奔走相告,纷纷到新建学校、幼儿园给孩子报名入学。

“中心城区教育资源扩充,是促进教育公平、提升城区办学能力的重大决策,中心城区学校建设跑出‘加速度’,是教育高质量发展的里程碑,得到了社会各界的广泛赞誉。在市委、市政府的坚强领导下,我们一定扛稳责任,奋力拼搏,厚植发展基础,深化教育改革,擦亮教育品牌,不断提升广大人民群众对教育的获得感、满意度和自豪感。”市教体局党组书记、局长王富生满怀信心地对记者说。

奋进新征程,建功新时代。在市委、市政府坚强领导下,周口教育人扛起为党育人、为国育才的政治责任,踔厉奋发,奋楫争先,奋力开创教育高质量跨越发展新局面,以高品质的教育发展谱写老百姓幸福美好生活的新篇章,以高质量的教育发展书写立德树人的新时代答卷,为确保高质量建设现代化周口、确保高水平实现现代化周口贡献教育力量!①6

(徐启峰)

【责任编辑:蔡东海】
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