美媒：美芯片法案将致全球分工出现混乱

中国日报网8月1日电 据美国《国会山报》网站报道，经历了漫长的一年半时间之后，美国参议院最终通过了一个“简化版”美国芯片产业法案。该法案将打造了一个产业法案模板，协助美国应对面临更为广泛的挑战：加大力度振兴美国其他关键产业，提升美国的竞争力。

报道指出，芯片作用重大，是全球经济领域里最为重要的军民两用产品：在民用领域里应用范围广泛，在军事领域也是如此。事实上，在新冠疫情期间，芯片短缺的局面已成为美国高通胀形势的一个重要因素，消费者要等数个月之久才能收到自己买的商品，大到汽车，小到厨房用具。

根据这项法案，美国计划向美国半导体企业拨款540亿美元，外加约240亿美元的税收抵免，激励芯片制造商在美国国内生产。英特尔此前表示，打算在俄亥俄州建造一个200亿美元的新工厂。

报道指出，目前，美国仍依赖海外芯片制造商。提高美国制造的计算机芯片生产量，确实能缓解美国众多行业目前面临的供应链冲击。美国总统拜登曾表示，这项法案对保护美国国家安全非常必要，半导体短缺是汽车成本上升的主要推动因素，而后者是推升美国通胀的一个核心因素。

不过，报道指出，这样的非市场行为，势必破坏现有的全球芯片产业链，很可能导致全球性芯片的产能过剩。

报道认为，随着芯片法案的最终敲定，要想振兴美国其他关键产业，提升美国的竞争力，美国国会现在应该起草类似的立法，让美国不仅能够生产半导体，还能够生产药品、电子产品、金属和医疗设备。

事实上，这项法案有不少地缘政治条款。美国一方面激励外国公司在美本土生产芯片，另一方面又限制公司到中国生产芯片，阻止投资流入中国。这实则是为了增强美国的制造业和技术优势，其中包括对半导体、制造业等领域进行投资，从而更好地维护美国优势地位。

这项法案以大量财政补贴和税收减免的方式来提高美国国内的芯片制造产能，同时试图限制中国芯片制造业的发展。

这项法案针对中国的意图非常明显。报道指出，中国是全球半导体制造大国，供应了全球70%的锂产品以及大部分的石墨产品。美国的许多行业都要依赖中国制造的原材料产品。美方如果强制进行产业转移或脱钩，必然会导致全球分工出现混乱，加剧芯片供应紧张，增加美国自身面临的问题。

这项法案包含一些限制中美正常科技合作的条款，是数十年来美国政府对产业政策最重大的干预，将为与中国的地缘政治竞争提供长期战略支持。这项法案也为美国与中国的技术竞争、产业竞争提供了动力。

对此，中方表示坚决反对。美国如何发展自己是美国自己的事，但不应为中美正常的科技人文交流合作设置障碍，更不应该剥夺和损害中方正当的发展权益。中美科技合作有利于双方共同利益和人类共同进步，搞限制“脱钩”只会损人害己。同时，中国坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，任何限制打压都阻挡不了中国科技发展和产业进步的步伐。

（编译：武文洁 编辑：王旭泉）