“项目开工前需要取得《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》3个证书，办理这些证书涉及单位较多，手续繁杂。现在三个证件合并办理，精简了手续，给我们企业带来了实实在在的便利。”6月8日，河南省淮滨县玖洲纺织有限公司负责人徐大洲说。据悉，本月初通过帮办代办及网上申报等方式，淮滨县住房和城乡建设局联合本县自然资源局一天内为该公司办理了三个证件，最大限度为企业缩短了审批时间，受到该企业的高度评价。
据了解，改革前，企业必须在办理建设用地规划许可之后才能办理建设工程规划许可，然后方能办理建筑工程施工许可。上述3个事项为各自独立的阶段，形成串联审批，法定办结时限合计57个工作日，既耗时，又繁杂，远不能满足市场主体需求，各种建设成本无形中增加。
为降低企业项目时间成本和资金链风险，今年年初，该县工程建设项目审批制度改革领导小组办公室根据市场需求及该县实际情况，经过认真调研，对《淮滨县工程建设项目审批全流程事项清单及流程图》进行了调整，运用流程再造、并联审批、信息化、材料精简等手段使其“三证”由串联办理改为并联办理，将社会投资工业及仓储项目的前三个阶段合并为一个阶段，受理窗口接件后立即将材料发送到相关审批部门，各审批部门对上传的材料立即进行审核，各审批部门在24个小时内完成审批，实现“一套材料完成多项审批”、“一个窗口受理多个审批事项”、“一天办理多个证件”。通过提前介入、全程代办、容缺受理、限时办结等措施，打通了“拿地即可开工”的通道。
“淮滨县办理建筑许可始终‘以企业需求为导向’，合并办理后，通过审批改革创新推出社会投资工业及仓储项目‘三合一’审批事项，把申请材料由三个事项共71份，梳理精简压缩至15份，材料压缩近80%，审批时限由法定57个工作日压缩到1个工作日，提速高达98%。按办理业务由串联改为并联计算，企业办事平均少跑3个窗口，减少3次往返跑动次数，通过代办帮办及全程网办企业实施‘零跑腿’，在更短的时间内并联办理三个事项的一系列工作，企业的时间成本大幅度降低。据企业反映，仅以上三项就可为企业减少成本1300多万元。”该县住建局负责人杨树峰介绍说。
