初夏时节，料峭转暖。走进甘肃省兰州市永登县，繁忙的景象映入眼帘，不是农民们慢节奏的播种与农忙，取而代之的是大型机器对土地推平与整治的轰鸣声。这些被治理的土地正是曾经播种粮食、如今无人问津的“撂荒地”。
撂荒地又称“抛荒”，是任由土地荒废而不去耕种的现象。因为土地肥力和产量下降、农村劳动力外流、土地流转制度不完善等问题，在偏远的农村很容易出现种植地撂荒的现象。成片撂荒地的出现，影响了农业种植的面积，同样也影响着粮食安全这道“红线”。
永登县位于兰州城区西北部，有着广泛的辖区和农耕面积，据统计，2022年永登县农作物计划播种面积达105.94万亩，其中粮播面积61.82万亩，粮食作物的种植是其重要的产业部分。然而，经过2019年以来“三调”图斑数据反馈，永登县未耕种地达54.6万亩，其中具备复垦复耕条件的有42.6万亩。
（图1：整治中的撂荒地）
永登县人民政府副县长陈光华强调，要高质量完成高标准农田、撂荒地整治和粮食产业基地建设任务，保障粮食安全工作中贡献永登力量。“一地一策”、“分类施策”是对于大面积撂荒地治理的重要法宝。永登县委县政府多次开展撂荒地整治会议，先后制定印发《永登县2022年粮食生产计划》《2022年永登县保障粮食安全行动方案》《永登县县级储备粮管理办法》《永登县进一步稳定粮食生产的意见》《关于印发永登县撂荒地专项整治工作方案的通知》等系列文件，从制度层面保障粮食安全和撂荒地整治。
具体措施上，永登县将撂荒地整治与粮食安全生产相结合，使得农户复耕、大户流转经营、水利设施得到兴修。将撂荒地整治与政策撬动相结合，以“多种多补、撂荒不补”的原则，为撂荒地种植出台各项补贴。将撂荒地整治与高标准农田、全域土地整治相结合，以现代农业理念和机械化建设作为手段，提升种植规模化、实现增产增收。
地方政府积极出台的补贴、激励等方面的政策，鼓励了当地农民参与环境改善与土地整治的行动中去。永登县人民政府副县长陈光华表示：“县委县政府根据国家、甘肃省的有关政策，因地制宜、一地一策、多管齐下，对于没有劳动力的土地流转到大户，并出台补贴政策，一亩地给予农户适当的补助。”
纳守俊是永登耕畜农机化种植养殖农民专业合作社的一位农户，当说起关于撂荒地的治理时，他提到：撂荒地的整治主要是通过拖拉机等大机器把地面翻开，主要目的在于除草，荒草的存在使得小麦生长所需的养分被争抢，经过治理后的土地地力得以保障，在来年会有更好的收成。
（图2：整治前的撂荒地 杂草碎石丛生）
永登县农业农村局局长保永平向记者介绍道：永登县立足全市唯一祁连山冰川与水资源涵养生态功能区定位，以“生态优先”为标准，准确把握“重在保护、要在治理”的战略要求，以“先发力、带好头”的政治自觉和政治担当，推动黄河流域生态保护和高质量发展战略在我县落地生根，为此，谋划实施了庄浪河（柳树镇—红城镇）段土地整治和生态修复综合治理项目。
庄浪河（柳树镇—红城镇）段土地整治和生态修复综合治理项目总投资18.07亿元，建设面积88平方公里（约13万亩），通过该项目的实施，筑起庄浪河畔生态屏障，从根本上改变农业生产条件。目前已完成1000亩示范试验片区土地整治和水利配套工程，种植已基本完成。
（图3：整治后的撂荒地）
与此同时“水肥一体化千亩示范田”也一同推进。现代农业加生态治理，使得撂荒地整治不仅存在于表面的土地治理，更得到了进一步管理与提升。“争取4月30日把种播种进去，把水管道接通，5月份开始滴水出苗”。水肥一体化示范田相关负责人、新疆凯旋农业滴灌研究院（有限公司）总经理张荣新说道。
今年，永登县高标准农田建设任务13万亩，已将7万亩纳入高效节水和梯田项目，推进小地块变大地块，推动山旱地变水浇地，提高机械化率，做到规模化经营，实现增产增收。不仅如此，永登县还按照项目建设片区、建设类型、运营方式采取不同建设模式，分类施策，梯次推进。高效节水、高标准梯田片区，由农投公司统一流转，项目建成后由农投公司经营或流转大户、合作社经营；其他高标准农田片区，耕地由农户自种，项目建成后继续交农户耕种。目前，4.9万亩高标准梯田已完成招投标，已开工建设。高效节水和其他高标准建设任务，正在编制可研设计，预计6月份动工建设。
生态修复和综合治理等工程的实施，使得永登县不仅取得了环境效益，也保障了耕地面积，使得作物增产、农民受益。撂荒地治理拓展种植面积的同时，现代化农业促进增产增收，一亩良田一方水，“撂荒地”变“高产田”也将在不久的将来实现。
永登县农业农村局供图
（中国日报甘肃记者站）
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