观中国 | 共建绿色“一带一路”，迈向生态文明之路

导读

今年3月，中国政府发布了《关于推进共建“一带一路”绿色发展的意见》，围绕推进绿色发展重点领域合作、推进境外项目绿色发展等提出具体任务，具有重要的指导意义。这为发展中国家探索绿色发展树立了更高标准，引导中国企业在开发、应用绿色能源和推进绿色项目方面投入更多资源。

作者：埃里克·索尔海姆(Erik Solheim)  “一带一路”绿色发展国际研究院联合主席、联合国环境署前执行主任

今年3月，中国国家发改委、外交部、生态环境部、商务部联合印发了《关于推进共建“一带一路”绿色发展的意见》。这份最新的指导方针与《巴黎协定》目标一致，是推动“一带一路”绿色发展的良方，将有力促进地球环保事业的进程。

现阶段我们必须意识到三类环境危机：自然危机、气候危机和污染危机。为了同时应对以上三种危机，《意见》的出台恰逢其时。

过去两年，习近平主席代表中国向国际社会做出三项重大承诺：首先，中国将在2030年前达到碳排放峰值，2060年前实现碳中和。从现在起到2025年，每年新增造林面积将达3.6万平方公里，超过比利时的国土面积。第二，中国将建成世界上最大的国家公园体制，成为全球环保领导者。第三，中国不再新建海外煤电项目。

所有这些承诺都直指全球三重危机的核心，而最新发布的《意见》为如何确保这些承诺得到兑现指明了道路。其中传达了五条重要信息。

第一，“一带一路”建设将执行中国和全球最高环保标准。

在此之前，中国投资者的常规做法是遵守其投资目的地的法律。而《意见》指出，“鼓励企业参照国际通行标准或中国更高标准开展环境保护工作”。许多发展中国家的环保标准往往比国际通行标准低得多，但现在要将标准向最高水平看齐，这是关键性的一步。

这一要求也回应了西方的一些忧虑。长期以来，西方国家企业对中国企业利用较低的环保标准搞“不公平竞争”表示不满。而现在，不公平竞争的问题不存在了，是一个巨大的进步。

第二，“一带一路”建设将遵循《巴黎协定》和应对气候变化的多边进程。

《意见》要求坚持多边主义，尊重共建“一带一路”国家实际，积极寻求沿线国家应对气候变化“最大公约数”。《意见》还鼓励更多中国太阳能发电、风电等企业“走出去”，同时全面停止新建境外煤电项目。对于已经在建的海外煤炭项目，则应尽可能地进行环保改造，升级节能环保设施，以达到环境友好标准。不过要注意的是，煤炭项目的寿命不应延长。

第三，企业的主体作用受到关注。

《意见》要求，政府部门要为企业提供指导，但最终还是要由企业来落实环保行为，将绿色变革推向规模化。

关注企业行为是《意见》成功发挥作用的关键，因为目前中国拥有许多世界领先的绿色企业，可以向“一带一路”沿线国家进行投资。

例如，宁德时代一直是全球最大的电动汽车电池供应商，占全球市场份额的三分之一，而比亚迪则不仅占据全球电池市场的10%，同时还涉足电动巴士、电动汽车和轻轨列车的生产。

去年，“一带一路”绿色发展国际联盟主持撰写了《“一带一路”项目绿色发展指南》，引导投资者和金融机构在“一带一路”沿线进行绿色投资，一揽子解决自然、气候和污染危机。

第四，强调绿色基础设施互联互通，构建人与自然生命共同体，坚持人与自然和谐共生。比如，项目在设计阶段要合理选址选线，降低对生态敏感脆弱区的影响，为野生动物修建“地下通道”和“过街天桥”。中老铁路和肯尼亚的蒙内铁路就是中国企业在施工过程中减少对自然影响的范例。不论是在电网能源方面，还是在公路铁路方面，我们都需要建立一个联系更加紧密的世界。

最后，技术进步也是重点关注对象。我们正在迈入人工智能时代，而中国可以在这一领域做出很多贡献。

随着高科技的发展，现在全球计算能力已经比40年前提高了1万亿倍，同时存储数据的成本也大幅降低。这些都是推动变革的巨大动力。

毫无疑问，人工智能也可以用于环境保护。日本的自然灾害预警系统、南美洲对亚马逊森林砍伐的监测，以及中国建设更绿色环保的智慧城市，都是人工智能技术的应用。

数字技术可以减少能源消耗，推动可再生能源发电，实现绿色交通，创建绿色城市。包括华为、阿里巴巴和腾讯在内的众多中国企业都可以在这场数字革命中为世界尽一份力。

例如，腾讯正在深圳打造一座以人为本、环境优先、以人工智能为技术支撑的“网络城市”。它包含办公楼、住宅，以及公园和滨水区等公共设施，总规划占地面积200万平方米。

再如，华为在青海建立了世界上最大的集中式太阳能电厂，提高了太阳能发电效率。华为的技术还能帮助我们更好地辨别鲸鱼美妙的歌声和船只发出的噪音，为沙特阿拉伯的红海新城储能项目提供助力，为整座城市提供电力。人工智能的应用降低了风险，提高了生产效率。

总而言之，《意见》所指出的正是我们所需要的：在这一框架指导下，“一带一路”倡议将真正成为建设绿色地球的主要推动力量。“一带一路”倡议涵盖140多个国家，是当今时代最重要的投资项目。绿色的“一带一路”将是我们走向生态文明之路。

* 本文原标题为 "BRI a recipe for sustainable development"

责编 | 宋平 栾瑞英

编辑 | 张钊

实习生尹康君、冯小源、张妙瑶亦有贡献