党中央部署党的二十大代表选举工作以来,宁夏党委高度重视、加强领导、精心组织,宁夏党委组织部严格落实党中央部署和宁夏党委要求,广泛发动、纵深推进,组织全区各级党组织和广大党员积极参加推荐工作。
宁夏加强组织领导,全面动员部署。党中央印发《关于党的二十大代表选举工作的通知》和中组部召开党的二十大代表选举工作部署会议暨培训会议后,宁夏党委及时召开常委会会议,传达学习中央精神,研究制定《宁夏出席党的二十大代表选举工作方案》,划分10个推荐单位,对代表条件、推荐名额分配及构成、推荐程序和时间等进行明确,宁夏党委成立了党的二十大代表选举工作领导小组,全面加强对宁夏出席党的二十大代表推荐选举工作的领导。
宁夏党委专门召开部署会议,进一步统一思想、提高站位,细化分工、明确任务,强化领导、压实责任,要求各推荐单位始终把坚持党的领导、充分发扬民主放在首位,严格把关、精心组织,严格按程序规定做好代表推荐选举工作,确保代表的先进性和广泛代表性。宁夏党委组织部统筹推进、狠抓落实,抽调精干力量,组建工作专班,细化分解任务,聚焦程序规范、易于操作,制定流程图,绘出“时间表”“任务书”,下发《工作提示》,明确了关键时间节点重点工作任务,规范了材料清单和表册模板,细化了上下沟通具体事项,确保基层看得懂、会操作、能落实,深入细致、扎实有序做好推选工作。
宁夏严格规范程序,认真组织推荐。各推荐单位站在讲政治、顾大局的高度,在本地本系统组织认真开展宁夏出席党的二十大代表候选人推荐人选酝酿推荐工作。
各推荐单位采取下发通知、召开会议、媒体宣传等方式,深入广泛宣传党中央和宁夏党委关于二十大代表推选工作的重要精神、政策要求和总体安排,积极动员基层党组织和党员参加推荐工作。宁夏全区100%的基层党组织和98.21%的党员参加酝酿推荐,高于十九大时的参与率。盐池县针对外出流动党员、年老体弱党员等特殊群体,由所属基层党组织一班人通过微信视频、电话沟通、上门通报等方式,组织党员全员参与推荐工作。
各推荐单位全面摸排近年来获得全国及宁夏“两优一先”、劳动模范、各行业领域荣誉称号的党员,各级党组织逐级扩大推荐人选名额组织推荐,宁夏基层党组织共推荐人选4600多名,涉及机关、企事业单位、人民团体等各行业、系统领域。固原市坚持拓宽视野广泛开展民主推荐,对近年来评选表彰的“两优一先”“道德模范”和脱贫攻坚、疫情防控等重点工作中涌现出的先进典型分类摸排建立台账,确保优秀人选全部纳入视野。
各推荐单位严格按党章和中央要求办事,充分发扬党内民主,先从基层党组织开始,按照“三上三下”要求,自下而上广泛推荐,自上而下征求意见,各推荐单位汇总推荐人选590多名,逐级差额遴选,逐级进行比较择优。中卫市坚持上下结合、逐级遴选,逐级审核把关、反复酝酿讨论、力争好中选优。
各推荐单位充分发挥党组织领导和把关作用,按照代表条件,全面衡量、充分酝酿,召开各地级市党委和宁夏各行业系统党(工)委会议,集体研究确定推荐人选,严把人选政治关、廉洁关、身份关,对推荐人选提前开展联审,确保推荐人选充分体现先进性、具有广泛代表性。宁夏国资委党委在满足基本条件的基础上,聚焦服务宁夏九个重点产业和十大工程项目、服务先行区建设等中心大局,召开党委会议,听取征求意见情况和各企业党委酝酿讨论情况,集体研究择优确定人选。
从推荐情况看,宁夏在“三上三下”、遴选择优、充分酝酿过程中充分发扬了党内民主,集中了大多数党组织和党员的意见,体现了党组织的领导和把关作用,推荐人选综合考虑了先进性、代表性、业绩贡献、社会影响力和民族、性别结构等因素,涵盖了经济、科技、政法、教育等各个领域。人选在结构方面主要有三个特点:一是基层导向更加鲜明。通过指导制定工作方案、印发工作提示等方式,指导各推荐单位扩大基层一线党员推荐名额,体现了重视基层、尊重一线的鲜明导向。代表候选人推荐人选中生产和工作第一线党员占到55.4%。二是覆盖领域更加广泛。兼顾了地域、领域、行业分布和结构要求,5个地级市都有代表人选,涵盖了乡村、社区、机关、国企、医疗、科研、生态、教育、文化等各个领域。三是聚焦中心更加突出。突出了在脱贫攻坚、抗击疫情、基层治理、乡村振兴、民族团结、高质量发展和守好“三条生命线”中表现突出的优秀共产党员,彰显了党员先锋模范作用。
宁夏从严审核把关,全面深入考察。宁夏坚持把做好代表候选人初步人选考察工作,作为加强领导、严格把关、确保代表质量的重要环节,抽调精兵强将,成立5个由厅级领导干部带队的专项考察组,采取发布考察预告、个别谈话、面谈本人、家访、查阅资料、征求意见等方式,在一线识人,全方位立体了解人选情况,综合研判、准确评价,确保人选组织放心、群众认可。
宁夏坚持一线识人,摸清真情实情。注重在履职一线、岗位一线识人辩人,结合应对重大斗争、完成急难险重任务,结合联系服务群众、解决群众急难愁盼问题,将政治标准具体化,看实施“三大攻坚战”、落实“三条生命线”、推动“三化”治理、实施“四大提升”行动、促进高质量发展的情况;看新冠肺炎疫情防控、扫黑除恶、开展科研攻关等工作中的表现;看平时对党的认识、感情深不深;看学习的态度,学习党的创新理论、学习党史的认识体会;看理想信念树得牢不牢,是否继承和发扬党的光荣传统和优良作风。在一个一个具体事情、具体工作上看人选的政治意识、政治能力、政治作风,摸清人选的真实状态。
宁夏注重广听意见,掌握日常经常。坚持全面、立体、深入了解考察对象,立足党员中的优秀分子这个根本定位,着眼履行党代表职责这个重要使命,开展实地调研和家访。考察组采取“不限时漫谈、发掘式恳谈、印证性访谈”等方式,以考察对象为“圆心”,以知情度、关联度为“半径”,广泛听取家属、街坊邻居,特别是“管他的”“他管的”“他服务的”“他身边的”人,多层面多角度了解考察对象的思想品德、工作实绩、日常生活、待人处事、性格特征等情况;在集体面谈和家访中,注重从言谈举止看综合素养,从家风传承看个人品行,从家庭关系看道德操守,做到近距离了解人选情况,既听组织评价,更听群众口碑;既了解考察对象在工作方面的情况,又了解在生活中、社会交往中的情况;既了解考察对象的日常品行和一贯表现,又了解考察对象关键时刻的言行特征。同时,坚持与考察对象面对面交流,直观了解考察对象的思想意识、政策理论水平、工作业绩、语言表达能力等。
宁夏加强综合研判,全面准确评价。坚持把综合分析研判,作为全面准确评价人选的重要环节,将宁夏纪委监委、网信办、公安厅、应急管理厅等区直部门征求意见情况,“四必”核查情况及各个渠道考察了解掌握的情况及时梳理汇总,与平时了解的情况结合起来,总结个性特点、工作实绩、不足之处,把人选政治素质、现实表现具体化,清单式比对,项目化研判。宁夏党委常委、组织部部长、宁夏党委换届筹备工作领导小组副组长主持考察工作会议,听取考察情况汇报,综合分析人选思想、政治、能力、作风、业绩、履职等情况,坚持看主流、看本质,既看当前表现,又看一贯表现;既看对党忠诚的大德,又看严于律己的品德;既看成绩和优点,又看缺点和不足,集多方信息、多方智慧,对人选作出全面准确评价。宁夏党委组织部在综合考察情况和个人业绩贡献大小、社会影响力、行业和地区分布、民族和性别结构等因素的基础上,本着好中选优、优中选强的原则,初步研究提出了代表候选人初步人选。
下一步,宁夏将召开宁夏党委全会确定代表候选人预备人选,在宁夏第十三次党代会上,选举产生宁夏出席党的二十大代表。(中国日报宁夏记者站 胡冬梅)