稳经济 促创新 惠民生——国务院研究室有关负责人详解政府工作报告92处修改

来源:光明日报
2022-03-12 07:28 
分享
分享到
分享到微信

3月11日上午,十三届全国人大五次会议闭幕,会议表决通过了关于政府工作报告的决议。

“全国两会期间,国务院对从各个渠道汇集的代表委员意见建议,进行系统梳理汇总,逐条认真研究,本着能采纳尽量采纳的原则,对政府工作报告共补充修改92处。”11日下午,国务院研究室副主任向东在国务院新闻办举行的吹风会上说,总的看,今年政府工作报告的补充修改主要集中在稳经济、促创新、惠民生三个方面。

“六稳”“六保”,稳定宏观经济大盘

向东介绍,今年经济工作要稳字当头、稳中求进。在稳经济方面,报告的修改内容涉及财政、货币、就业政策以及保供稳价、降低企业生产经营成本等。

向东说,在加大金融对实体经济有效支持方面,报告将“推进涉企信用信息共享”补充修改为“推进涉企信用信息整合共享”;落实落细稳就业举措方面,补充了“加强灵活就业服务”“大力营造公平就业环境”“加强劳动保障监察执法”等;在确保粮食能源安全方面,补充了“继续做好能源、重要原材料保供稳价工作”“打击哄抬物价等行为”。

值得关注的是,报告在描述当前经济运行面临的问题和挑战时,增加了“输入性通胀压力加大”的表述。

国务院研究室综合一司司长刘日红说,今年以来,国际大宗商品价格继续高位上涨,全球通胀压力进一步上升,客观上加大了国内输入性通胀压力。我国将多措并举稳物价,包括抓好农业生产、做好大宗商品保供稳价工作、依法加强市场监管、切实做好困难群众基本生活保障等。总的来看,我国经济韧性强、市场空间大,政策工具箱丰富,完全有条件、有能力继续保持物价平稳运行。

聚焦创新,培育经济新增长点

创新是第一动力。向东介绍,报告围绕促创新的修改,涉及支持基础研究、发挥企业创新主体作用、支持制造业发展等内容。

在提升科技创新能力方面,报告补充了“提高基础研究经费占全社会研发经费比重”“深化科技评价激励制度改革”等。向东说,“十四五”规划纲要提出,基础研究经费投入占研发经费投入比重提高到8%以上。

他表示,评价机制是创新活动的“指挥棒”。“重点是在继续破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向的同时,建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系。”

在加大企业创新激励力度方面,报告补充了“促进科技成果转移转化”;推动制造业、数字经济发展方面,补充了“大力推进智能制造”“培育数据要素市场”“提高应用能力”等。

发展冰雪运动和冰雪产业也写入报告。向东表示,通过筹办冬奥会和推广冬奥运动,冰雪运动已经成为百姓特别是年轻人喜爱的休闲、时尚运动项目,“带动三亿人参与冰雪运动”目标已经实现。近年来,我国冰雪产业和装备制造快速发展,冰雪产业链条不断完善。下一步,要进一步提升体育装备产业发展水平,促进冰雪产业和相关产业深度融合,这也是培育新的经济增长点。

改善民生,提升公共服务水平

向东介绍,报告涉教育、医疗卫生、社会保障和服务等民生领域的修改近30处。

教育是立国之本。报告增加了“解决好进城务工人员子女就学问题”的表述。刘日红说,去年国务院常务会议专门研究这一问题,要求坚持以流入地政府为主、公办学校为主,纳入当地教育发展规划和财政保障,同时为随迁子女在流入地参加中考提供更多机会。

报告还增加了“发展现代职业教育”“增强职业教育适应性”的表述。刘日红说,这强调了“增强适应性”的导向。发展职业教育,既有利于缓解就业压力,也是解决高技能人才短缺的有效举措。

聚焦百姓关心的看病难题,报告增加了逐步提高肺结核、肝炎等传染病防治服务保障水平的内容。

向东指出,当前,我国居民疾病谱正在发生变化。一方面,慢性非传染性疾病已成为影响我国居民健康的主要疾病;另一方面,肝炎、结核病、艾滋病等重大传染病防控形势仍然严峻。要继续加强重大传染病防控,努力控制和降低流行水平。

目前,我国有100多万乡村医生,但仍存在数量相对不足、学历水平偏低、待遇保障较差等问题。向东介绍,报告增加了“落实和完善乡村医生待遇保障与激励政策”的表述,以吸引更多优秀人才到乡村从医,稳定乡村医生队伍。

“一老一小”问题也要统筹解决。“报告在‘发展普惠托育服务’前增加了‘多渠道’三个字,就是要动员各方面资源扩大托育服务供给。”向东说,包括支持社会力量举办托育服务机构、支持有条件的用人单位为职工提供托育服务、加强社区服务设施建设等。

此外,报告补充了“加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”“稳步推进长期护理保险制度试点”“创新发展老年教育”等内容。

向东表示,这些修改就是要让老年人基本生活更有保障,注重对失能失智老年人提供照护服务,更好满足老年人多层次、多样化需求。“老年人拥有幸福的晚年,青年人就有可期的未来。”

(本报北京3月11日电 本报记者 刘坤)

【责任编辑:富文佳】

为你推荐

换一批
中国日报网版权说明:凡注明来源为“中国日报网:XXX(署名)”,除与中国日报网签署内容授权协议的网站外,其他任何网站或单位未经允许禁止转载、使用,违者必究。如需使用,请与010-84883777联系;凡本网注明“来源:XXX(非中国日报网)”的作品,均转载自其它媒体,目的在于传播更多信息,其他媒体如需转载,请与稿件来源方联系,如产生任何问题与本网无关。
版权保护:本网登载的内容(包括文字、图片、多媒体资讯等)版权属中国日报网(中报国际文化传媒(北京)有限公司)独家所有使用。 未经中国日报网事先协议授权,禁止转载使用。给中国日报网提意见:rx@chinadaily.com.cn
中文 | English