新华网福州3月9日电（刘丰）消防安全事关群众切身利益，乡镇地区的消防安全尤其值得关注。在2022年全国两会上，全国人大代表、福建省三明市将乐县高唐镇人民政府副镇长、常口联村党委书记张林顺提交了提升基层消防治理能力的建议，力推在三明试点的乡镇消防所，希望以此增强基层消防力量。

张林顺介绍，近年来，乡镇工业园、特色小镇、旅游民宿、小微企业、电商物流、直播平台等乡村新兴产业逐步兴起，乡镇（街道）经济规模不断提升，随之而来的是火灾风险的增加，加上乡镇农村自建房、群租房等领域的固有火灾风险，提升基层消防治理能力迫在眉睫。

“从全国范围来看，县乡村消防安全体系建设和城乡消防安全治理仍存在短板，县域防火力量和乡镇灭火力量亟待充实加强。”张林顺说，近年来三明市在将乐县各乡镇试点成立了消防所，在火灾防控上取得良好效果，目前已在三明141个乡镇（街道）全面铺开，“但消防所这一新生事物如何进一步做大做强做实，仍有很长的路要走，仍需改革创新、攻坚克难”。

对此，张林顺建议，要切实解决机构人员编制问题，各地挂牌成立县级事业编制消防安全指导服务机构，由当地消防救援机构统一管理、使用、考核，立法明确设立专职从事消防工作的事业编制岗位，统筹做好本乡镇（街道）辖区内的防火检查巡查、消防宣传培训等消防安全工作；建立“随缺随补”机制，采取增加行政编制或事业编制招录方式引进技术人才，增强基层消防力量。

同时，要切实推动消防所实体化运行，完善消防所组织架构，明确1名乡镇（街道）分管领导担任消防所所长，除专职从事消防工作人员外，将行政村（社区）负责人，负责综治、治安、安全监管等人员纳为消防所兼职人员；强化消防所与公安派出所联勤联动，各公安派出所指定1名民警担任消防所成员，定期开展检查巡查、消防宣传；整合森林扑火队、治安联防队，建强乡镇消防救援队伍，配备必要器材装备，强化日常训练和模拟演练，提升基层抵御火灾能力。

（刘丰）