建设数字信息基础设施，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村……在提请十三届全国人大五次会议审议的政府工作报告中，数字经济成为亮点之一。

全国两会期间，一些代表委员围绕数字经济发展建言献策，建议强化政策引导、推进数字化转型技术标准制定等。对于金融业而言，应积极为数字经济做强做优做大提供支持，创新金融产品形式，制定有差异化的风险防控措施，着力强化数字经济安全体系。

发展韧性强

“数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域。要抓住先机、抢占未来发展的制高点，必须大力增强中国数字经济的创新活力与发展动能。”全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希表示。

数据显示，我国数字经济产业不断壮大，发展韧性显著增强。2021年，全年软件信息技术服务业的业务收入增长17.7%，领先行业平均水平。有全国影响力的工业互联网平台已超过150个，“5G+工业互联网”在建项目超过2000个。

工业和信息化部相关负责人日前表示，2021年我国数字经济发展进入快车道，在关键核心技术领域取得了一系列突破。大数据、云计算、区块链创新发展目前处于世界第一梯队，5G移动通信技术、设备和应用，在全球处于领先地位，智能手机也进入世界先进行列。数字经济的基础——集成电路、软件方面，也取得了标志性成果。

数字经济已成为“十四五”阶段政策重点发力的方向。1月，国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》明确，到2025年，数字经济迈向全面扩展期，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%。

以系统性思维破解难题

面对当前数字经济发展中存在的难题，多位代表委员建议，优化政策环境，引导技术、资金等资源要素真正流向实体领域，让全民共享“数实融合”成果。

“工业互联网已成为城市数字经济发展的新引擎，是城市数字经济高质量发展的‘产业大脑’，建议支持全国重点省区市先行先试，顶层统筹规划，以工业互联网构筑数字经济的产业底座，引导产业链龙头企业与工业互联网平台企业共建垂直行业平台。”全国人大代表、海尔集团董事局主席周云杰说。

针对当前“数实融合”过程中，技术应用与不同行业需求的适配性不强等问题，全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾表示，应以“技术-产业-社会”三位一体的系统性思维破解难题。推进数字化转型技术标准制定，促进工具间集成打通，降低传统企业使用门槛和成本；统筹安全与发展，前瞻研究新一代互联网的关键技术与治理规则，探索数字化与低碳化协同发展的中国方案。

作为衡量国家数字经济发展水平的重要指标，算力发展的关键核心技术亟待突破。全国人大代表、中国移动董事长杨杰认为，目前算力网络在标准路线、体系架构等方面仍处于起步阶段，亟需破解创新研发基础薄弱、产业现代化水平低、算力需求尚待激发三大难题。

金融活水浇灌数字经济之花

经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。代表委员表示，建议进一步优化数字经济发展的投融资环境，为数字经济做强做优做大提供金融支持。

金融产品的创新是重要一环。全国人大代表、中国银行业协会秘书长刘峰认为，银行业可结合科技企业发展阶段特点、金融需求和风险特征，采取更加灵活的利率定价和利息还付方式，如探索“贷款+外部直投”等业务新模式，为数字经济新产业新业态新模式注入更多金融活水。

投融资形式也可以进一步创新。“在依法合规、风险可控、商业自愿前提下，商业银行具有投资功能的子公司可出资创业投资基金、政府产业投资基金，为科技企业提供股权融资。此外，在科技资源集聚地区，银行可设立科技金融专营机构和科技支行等，助力企业创新。”刘峰称。

业内人士还表示，发展数字经济应当坚持加强风险防控，筑牢金融安全底线。《“十四五”数字经济发展规划》指出，着力强化数字经济安全体系，切实有效防范各类风险。坚持金融活动全部纳入金融监管，加强动态监测，规范数字金融有序创新，严防衍生业务风险。

（王方圆）