中国日报网评：端牢“中国饭碗”，政府工作报告精准部署粮食稳产保供

民族要复兴，乡村必振兴。3月5日，提请十三届全国人大五次会议审议的政府工作报告中，一以贯之高度重视乡村振兴战略推进实施，明确提出了要“大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴”。确保粮食等重要农产品供给，是实施乡村振兴的首要任务。今年政府工作报告在加强粮食等重要农产品稳产保供方面，继续响鼓重槌、精准有力推出了一揽子暖心、硬核、给力的政策举措，展现了解决好我国十几亿人口吃饭问题的坚强信心决心，彰显了民生为先、民生为重、民生为本的施政理念。

一是稳定粮食播种面积。粮食播种面积是粮食生产的源头，确保播种面积是稳定粮食产量的基础性工作。政府工作报告要求稳定粮食播种面积，是抓住了稳定粮食生产的当务之急和前提基础。播种面积稳中有扩，粮食产量稳中有进才更有保障，十四亿多人口的饭碗才能牢牢端在自己手中。

二是适当提高稻谷、小麦最低收购价。粮价一头连着生产者，一头连着消费者，适当提高粮食最低收购价格是一举多得、利好各方的政策举措。政府工作报告强调，政府坚持继续过紧日子，把宝贵财政资金用在民生紧要处。国家财政支出多承担一些，适当提高稻谷、小麦最低收购价格，能够托底粮食价格，稳定农民粮食生产预期，让农民种粮有合理收益，农民就更愿意更乐意多种粮食，主产区、主销区、产销平衡区抓粮食、种粮食内在动力更足，这就从供给侧调动了多方积极性，促进了粮食稳产增产，也巩固保障了农民群众的增收主渠道和增收来源。粮食从供给侧实现稳产增产，达到今年1.3万亿斤以上的预期产量目标，粮食市场供给充足，粮食市场需求即使稳中有升，也能从根本上保持市场粮价合理水平，从而既有助于维护广大消费者的利益，又能够稳定物价和市场预期。

三是坚决守牢耕地红线。耕地是我国最为宝贵的资源，人多地少的基本国情决定了我国必须像保护大熊猫一样保护耕地，绝不能有任何闪失。政府工作报告要求，坚决守住18亿亩耕地红线。这就必须实行最严格的耕地保护制度，用“长牙齿”的措施保护耕地数量和质量，坚决遏制耕地 “非农化”、防止“非粮化”。

四是加强农田水利建设。粮食生产“根本”在耕地，“命脉”在水利。政府工作报告要求，推进中低产田改造，新建１亿亩高标准农田，新建改造一批大中型灌区。这些都是统筹粮食生产“根本”和“命脉”的重大举措，是提高粮食生产能力的标本兼治之策。高标准农田、高质量灌区建成以后，继续由农民承包经营管护运维，既可以有力增强农业粮食生产抵抗水旱灾害等自然风险的能力，又能促进粮食稳产增产丰收，强劲带动农民增收致富共富，切实提高农民群众的获得感、幸福感和安全感。

五是强化农业科技支撑。粮食生产出路在科技，今年政府工作报告要求加快推进种业振兴，加强农业科技攻关和推广应用，提高农机装备水平，提升农业气象灾害防控和动植物疫病防治能力，这些措施就是要兼顾当前和长远做大做好做足农业科技的大文章，不断培育新的竞争力，增强我国农业粮食生产的科技含量和可持续性。

近期，俄乌冲突等复杂国际形势在全球范围内引发了粮食供应上的巨大冲击。在过去一周时间里，国际小麦价格上涨了40.6%，国际玉米价格上涨了14.7%，国际大豆价格上涨了4.6%，芝加哥大米价格上涨了7.47%。面对复杂多变的的国际局势，我们必须居安思危、未雨绸缪、防患未然，全面增强粮食等重要农产品稳产保供工作主动性、前瞻性和针对性，共同努力、齐心协力、凝心聚力把今年政府工作报告中各项政策举措落实到位，把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中，确保群众装满 “米袋子”、充实 “菜篮子”、稳住“好日子”！

作者：中国农业发展银行政策研究室 毕超