美学者:应尽快取消特朗普时期的对华加征关税政策

来源:中国日报网
2022-02-25 13:45 
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中国日报网2月23日电 近日约翰斯·霍普金斯大学助理教授戴维·布尔曼(David J. Bulman)在美国国会山网站发表一篇评论文章,从经济和政治两个层面分析拜登上台一年多来没有取消特朗普执政时期对华加征关税政策引发的不利后果,认为这项政策实施越久,对美国社会及经济的伤害就越大。同时,作者强烈建议尽快取消对华加征关税政策。

美国国会山网站文章截图

作者指出,对于现在的美国来说,结束中美贸易战的理由越来越多了。最新的一个理由是通货膨胀:特朗普执政时期的对华加征关税政策致使中国制造的零件和产品价格上涨,由美国企业和消费者买单,而不是中国出口商。

然而,拜登上台一年多来,从2018年开始对中国商品加征关税的政策依然在执行,而美国从中国进口的商品价值高达3500亿美元

拜登撤除对华商品加征关税的时机已然过去。可是,他越是拖延,美国的损害越大。

对华商品加征关税的政策除了推动美国国内的通胀,还引发对华出口商品的报复性关税,让其他国家商品进入曾经由美国商品占据的领域。为了弥补农场主以及其他出口商的损失,美国联邦政府提供补贴,却因此让美国联邦预算赤字变得更为庞大。

在作者看来,拜登政府不愿意撤消对华征收额外关税,反映出美国充斥着决策失误以及政策盘算落空。

从政策层面来看,拜登政策官员曾表示,延长之前的对华加征关税是迫使中国遵守与特朗普政府在2020年签署的中美第一阶段贸易协议。不过,拜登政府官员错误地认为能通过这种方式迫使中国执行协议,然而,这种行为对美国的伤害更大。

此外,拜登政府还将加征关税作为实现其贸易政策之外目的的一种手段,这其中包括影响中国政府对香港、台湾和人权等方面的政策。可是,这并没有直到预期效果,反而是让美国利益受损。

从政治层面来看,存在一个普遍观点,即对拜登来说,在美国公众对中国的看法愈发负面的当下,撤销对华加征关税政策会是政治灾难,

无疑,美国公众对中国存有敌意;这在一个又一个民意调查中得到印证。不过,将对中国的负面看法变成支持对华贸易战,这种看法是错的。

在作者做的一些民意调查里,支持结束中美贸易战的受访人大致是越发不喜欢中国的人,以及越来越担忧会与中国发生的热战或冷战的人。

作者指出,这种矛盾态度,在政治学里叫作“经济和平”,即保持贸易关系的两国之间不太可能爆发战争。越是担忧会与中国发生冲突,本能地相信这个说法,支持通过贸易来减少冲突的美国人就越多。

在作者的多个民意调查显示,不喜欢中国,且担忧与中国爆发战争的受访者还倾向于坚信“经济和平”的说法,并以此解释他们反对对华加征关税的观点。如果排除受访者的党派、教育背景和收入水平,或是意识形态立场,情况确实如此。

这些民意调查还显示,关注新闻的受访者越有可能既反华又支持结束中美贸易战。

总而言之,支持停止加征关税的观点很受欢迎,也广为人知,而拜登政府表面上担忧撤销对华加征的关税会引发公众的批评,其实是本末倒置。

作者认为,拜登政府担心撤销对华加征关税会遭致共和党猛烈挟击,是对华政策“软化”,算是情有可原,可是,这种些抨击不可避免,也不代表全部的舆论。

另一方面,拜登政府担心会伤害其重要票仓——工会的利益。可是,对华加征关税并没有让制造业回流美国,而半成品价格上涨却对美国制造厂商的伤害远大于关税保护的作用。

对华进口商品加征关税已让美国经济受损,并让整个美国变成不安全。美国公众并不支持政府的加征关税政策。对于中国违反规定贸易、国际关系以及人权方面的问题,拜登政府另有办法。例如,重新加入跨太平洋伙伴关系(TPP),既能有效地限制中国不公平的竞争,同时还能支持美国出口。有针对性地向美国的特定行业提供补贴,既然能为供应链安全提供有效渠道,又能支持美国就业。保持或扩大对涉及违反人权的中国企业和个人列表也能爆发这些无能为力,同时也能减弱认为解除对华加征关税会惯坏中国的反对意见。

对华加征关税的政策解除得越早越好。

(编辑:党超峰 富文佳)

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