美国政治种族化已成顽疾

中国日报网1月28日电 据英国《经济学人》报道，英国编剧汤姆·斯托帕德曾打趣说，造就民主的不是投票，而是计票。很多方面来看，他说得不错。2020年3月，当时很无人知而现在无人不知的新冠病毒在全美国快速传播，人口普查员也还是在收集美国境内每个人的信息。在过去半年多的时间里，人口普查的结果逐渐公布，造成巨大的政治影响。

人口普查结果中最值得一提的事，就是尽管美国东北部和中西部大城市的人口结构已然得相当多元化，却仍然遭遇持续流失非裔选民的情况。2010至2020的十年里，芝加哥市的黑人居民减少了8.5万名，约占总人口的10%，仅次于除底特律。 不过，芝加哥居民里增加了40,500名西班牙裔，45,000名亚裔，34,500名西班牙亚裔和9,000名白人。去工业化趋势以及到其他地方寻找机会等因素共同促成了黑人人口的减少，但这种人口减少的速度与十年前相比，实际上有所减缓。然而，芝加哥市长洛丽·莱特富特称之为黑人居民的“出走”，却仍然困扰着芝加哥的黑人政治阶层。这座城市提供了一个教训，即政治种族化越来越多地拖民主党后腿。

在芝加哥，种族和政治一直联系在一起。19世纪末大畜牧场出现，每年从中西部运来屠宰的牛高达百万头，芝加哥吸引了来自南方的黑人。面对残酷的歧视，他们不得不进入城南、城西拥挤又缺少服务的贫民窟，但他们很快找到了属于自己的政治表达。真正的政治发生在选举之外（现在仍然如此），由教会领袖和工会领袖等权力掮客挑选候选人。这种选举机制提升了黑人政治家的地位。在从芝加哥选出美国第一位黑人总统的几十年前，20世纪50年代这里就选出了国会第一位黑人委员会领袖威廉·道森。1983年，黑人激进分子哈罗德·华盛顿的当选，动摇了在20世纪大部分时间里控制这座城市的爱尔兰-美国黑手党。它激励了一位年轻的哥伦比亚大学毕业生奥巴马成为该市的社区组织者。

如今，芝加哥的黑人政治权力机器更加摇摇欲坠。人口普查的结果使得议员选区要重新调整。拉美裔团体作为芝加哥种族政治中相对年轻的群体，考虑到拉美裔人口的增长，希望在50个席位的议会中再获得两个席位。大多数来自城北的白人成员曾为了创建城市的第一个亚裔美国人选区而游说，这似乎是每个人都同意的。黑人团体或将失去18个黑人多数席位中的两个，这让黑人认为这是一种侮辱。在11月至12月间，拉美裔团体的领导人和黑人团体之间的互相指责愈演愈烈。

这种局面很可能是以公投方式来解决。这会将争论持续好几个月，花费掉数百万美元。许多芝加哥人可能会提出疑问，这到底是怎么回事？前市议员、芝加哥政治学术专家迪克·辛普森表示，当你看看市议会成员（即市议员）的投票记录时，就知道芝加哥种族团体的影响不如以往了。芝加哥现在有5名美国民族社会主义者，有18名民主进步党成员。如今，这样的党派团体的重要性不弱于种族团体。事实上，这些团体的崛起带来了希望，有一天芝加哥那颇具帝国色彩的市长们可能会面临比过去更多的公众监督和问责。莱特富特发现，和过去的市长相比，要使她的措施通过可是要更加棘手。

那么，为什么选区分布辩论的核心是种族，而不是意识形态？莱特富特认为，问题在于虽然选举机制对实际政策不那么重要，但在成员的选举中却一如既往地重要。尽管芝加哥的种族分隔的状况有所改善，但仍然很严重，造成以种族来重划选区。莱特富特讲述了在20世纪80年代的议会战争中，市政委员不得不在点阵式打印机前等待几个小时，以试图从不同的地图中预估选举结果。现在，他们几乎可以立即预测任何假设的选区。他们担心“他们”的种族团华西选票会遭稀释，进而输掉选举。她说道：“重划选区的血腥本质没有改变，但风险却更高了。”归根结底，市政委员们会把他们轻松的立场放在更有原则的政治之前。否则，他们就输了。

一个时代已经过去

如果芝加哥，甚至全美，能够废除这种政治种族化局面，那就更好了。大多数西班牙裔和黑人选民，实际上还有很多白人，有着共同的利益：犯罪率更低，工作更好，市政服务更优和居住区投资更多。各种族投票团体更可能将城市的工作岗位和资金分配给自己人，而不是改善所有选民的生活。黑人和西班牙裔团体没有创造这种机制，种族分隔意味着他们需要在谈判桌上赢得一个席位。但是，这也不能让它变好。59岁的莱特富特说：“我认为在我的有生之年，我们不会超越种族对政治的影响”。她还表示，然而，这值得尝试。

在华盛顿，黑人国会议员团近年来对种族选区划分不再那么热衷。在接受了几十年的魔鬼协议后，黑人民主党人获得了更稳定的席位，共和党人获得了更多的席位，一些国会议员现在正在努力分割党派席位并稀释黑人的选票，但这也提高了民主党的机会。美国的不平等、暴力和城市衰败可能会对黑人产更高的影响。但各种肤色的选民都会受到影响。长远来看，统计选民并根据他们肤色一股脑划进选区，这并不是一个解决问题的好方法。

（翻译：赵金正 编辑：王旭泉）