1月11日下午《甘肃省“十四五”应急管理体系建设规划》政策解读新闻发布会在兰州举行。甘肃省应急管理厅党委委员、副厅长洪涛先生向媒体《规划》的有关情况进行介绍。

记者了解到，“十三五”时期甘肃省生产安全事故总量持续下降，未发生特别重大生产安全事故，2020年各类生产安全事故起数、死亡人数和受伤人数较2015年分别下降84.9%、59.45%和84.82%，亿元GDP生产安全事故死亡率、十二类车辆道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率较2015年分别下降48.48%、42.4%、26.59%，全省安全生产形势持续稳定向好。

风险防范和灾害监测预警能力明显增强，应急救援能力大幅提升，应急宣传教育广泛开展，社会协同应对能力有效加强，各项目标任务全面完成，应急管理机构改革成效逐步显现。

洪涛介绍，“十四五”时期甘肃省总体上处于多重发展机遇的叠加期、深化改革开放的攻坚期、弥补基础短板的突破期、经济转型升级的关键期、缩小发展差距的窗口期，应急管理事业进入新的发展阶段，面临新的机遇。

党和政府高度重视为应急管理事业发展提供了强大动力。以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，把应急管理体系和能力建设摆在前所未有的高度，为解决深层次矛盾问题创造有利条件，为推进应急管理体系和能力现代化建设提供有力保障。

重大发展战略深入实施为应急管理事业发展提供了有利契机。进入新的发展阶段，甘肃省经济社会发展面临共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略机遇，随着以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建，韧性城市建设、供给侧改革的持续推进，新型工业化、信息化、城镇化进程不断加快，社会治理能力不断提高，为推动应急管理体制改革、全面提升应急管理能力提供了良好发展环境。

经济结构调整、产业转移和科技创新深入推进为应急管理事业发展提供了有力支撑。东南沿海化工等产业向甘肃省加快转移，新旧动能转换，卫星遥感、人工智能等深度集成应用，落后工艺、技术、装备和产能加快淘汰，为大幅提升风险管控、监测预警、监管执法、辅助指挥决策、救援实战和社会动员能力，提升自然灾害防治、安全生产风险管控和应急指挥救援水平发挥重要作用。

《规划》分为现状与形势、总体要求、主要任务、重点工程、保障措施五个部分。全面总结了“十三五”特别是应急管理部门组建以来应急管理工作取得的成效，认真梳理了各项目标任务完成情况，深入分析了应急管理事业面临的风险挑战，科学归纳了影响未来五年应急管理发展的重大机遇。

以防范化解重大安全风险为切口，以推进应急管理体系和能力现代化为主线，围绕“全灾种、全要素、大安全、大应急”要求，提出了“十四五”我省应急管理事业发展的指导思想、必须遵循的5项基本原则，明确了未来五年需要实现的1个总体目标、5个分项目标和11项主要指标。

依据“十四五”国家应急体系规划、甘肃省“十四五”规划和省委省政府关于应急管理的决策部署，提出了深化应急管理体制改革、加强安全生产管理与风险管控体系建设、推进自然灾害防治与风险防范体系建设、加强应急救援体系建设、加强科技与信息化体系建设、加强应急管理基础能力建设、加强全民安全防灾教育培育体系建设7项重点任务，并设置了8个专栏对重点任务进行补充和明确。

紧扣应急管理发展需求，聚焦解决短板弱项问题，全面梳理各方意见建议，以重点工程推动整体发展，确定了今后五年需要重点实施的管理创新、风险防控、巨灾应对、综合支撑、社会应急5类能力提升工程、19个具体项目。

为确保规划确定的各项任务能够如期完成，《规划》提出了加强组织领导、加大保障投入、强化督查考评3项保障措施，要求各级政府全面加强对应急管理工作的领导，大力支持应急管理事业发展，切实把应急管事业纳入当地经济社会发展总体规划统筹推进，确保《规划》落实落细落地。

（摄影：韩佳蓉）

（中国日报甘肃记者站）