建成区市县乡村五级贯通的宁夏政务服务“一张网”,宁夏认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,以数字政府建设统揽政务服务改革,制定出台《宁夏回族自治区“数字政府”建设工作方案》《宁夏回族自治区“数字政府”建设行动计划(2021年一2023年)》等文件,对数字政府建设进行顶层设计和政策安排,持续推进政务服务事项标准化和流程最优化,全区网上可办、“最多跑一次”“不见面”办理事项的比例分别达到93.2%、91.3%、81.65%。
全区统一规划、统筹建设,以“十个统—”(统一办事入口、统一身份认证、统一事项管理、统一电子证照、统一“好差评”、统一电子印章、统一投诉建议、统一数据共享、统一公共支付、统一搜索服务)为基础架构,建成区市县乡村五级贯通的宁夏政务服务“一张网”,并与国家一体化政务服务平台实现全面对接、整体联动。目前,“一张网”已与全区40多个行政审批业务系统、1040个县级以上审批服务机构实现全链接,操作界面更加友好,平台功能持续优化,基本实现“一次认证、全网通办”。
“我的宁夏” APP 强力推进系统打通、业务整合、流程再造,全面提升宁夏网上政务服务水平。目前,“我的宁夏” APP 已整合在用政务移动端10多个,打通公安、文化旅游等部门政务信息系统40多个,新开发接口330多个,注册人数达到全区常驻人口的92.3%,可办事项达到1400多项,可查事项达到3400多项,“我的宁夏”APP 已成为全区移动政务服务“总门户”。
省级统一的政务云平台,构建宁夏区市县乡村五级全覆盖的电子政务外网,实现云网一体运行;完善自治区政务数据共享交换平台等基础设施和全区统一的身份认证、电子证照、电子签章等共性应用支撑体系,全区统一的云、网、数基础底座更加牢靠,为推进“一网通办”和政务大数据开发利用夯实了基础底座。
目前,全区243个乡镇(街道)全部设立了民生服务中心,98.6%的行政村(社区)设立了民生服务代办点;依托一体化政务服务平台,全区120多个事项可在乡镇(街道)办理,48个事项可不出村(社区)办理,12个事项可“零材料”办理,基本实现群众办事“不出村(社区)”。
全区23个工业园区全部设立企业服务站,建立完善企业项目审批“一站式”代办服务制度,实行集中受理、并联审批、限时办结,推广容缺后补、首席服务官、绿色通道、邮政快递等便利化措施,基本实现“企业的事园区办、园区的事园内办”。
探索建立的“政务服务+银行网点”自助联办模式,梳理确定了40多个高频政务服务事项,银川市区金融机构200多个网点的600多台自助终端机上办理。
对涉及企业开办、群众日常生活等高频政务服务事项进行跨部门、跨领域、跨行业整合,确定“出生一件事”“婚育一件事”“开店一件事”等20多项“一件事一次办”事项,申请材料、办理时限、办理环节分别压减18%、66%和57%。
将公共事业涉及的服务内容,逐步纳入政务服务管理范畴,宁夏加快推动政务服务向教育、卫生、水电气暖等公共事业延伸。目前,全区水电气暖等高频公共服务事项已全部在宁夏政务服务网和“我的宁夏”APP 上线,并入驻全区大部分市、县(区)政务大厅,实现现场集中办理。
企业开办、项目投资、不动产交易等领域,深化多证合一、证照分离、多评合一、多图联审等改革,大力推行告知承诺制度,完善容缺受理机制,改进预约办理、帮办代办、上门服务等便民举措。依托一体化政务服务平台开发建设宁夏电子审图子系统,实现无纸化电子审图,审图时间由2至6个月压缩至7至22个工作日,每年可为企业节省费用近5000万元。(中国日报宁夏记者站 胡冬梅)