【中国那些事儿】外媒：中非合作论坛是21世纪最引人注目的战略合作机制之一

中国日报网12月1日电 11月30日，中非合作论坛第八届部长级会议成功落幕。美国《外交学者》网站近日发表题为《中非合作论坛接下来将走向何方？》的文章，称中非合作论坛是21世纪最引人注目的战略合作机制之一，在该论坛的推动下，中非关系获得了飞速发展，中国在非洲的形象不断提升。

文章称，自2000年成立以来，三年一度的峰会已成为全球政治中的一件大事。事实证明，中非合作论坛是中国与非洲国家展开区域合作的有效机制。中非关系在论坛的推动下持续发展。非洲大陆仍然处于不安全和政治不稳定的状态，最重要的是，很容易受到当前全球疫情及其经济余震的影响，而这一伙伴关系显著促进了非洲的发展。

约翰·霍普金斯大学中非研究所(CARI)的数据显示，中国是非洲最大的外国直接投资（FDI）来源国——中国对非洲大陆的直接投资从2003年的7500万美元飙升至2020年的42亿美元。中国商务部数据显示,，2021年前9个月，中国对非直接投资达到25.9亿美元，同比增长9.9%。中非贸易也出现了类似的增长。据CARI称，中非贸易往来自2000年以来稳步增长。2019年,中非双边贸易额达2087亿美元,同比增长2.21%。

文章认为，自新中国成立以来，中国政府一直信守向非洲提供公共卫生产品的承诺。新冠疫情暴发以来，中国对非的卫生援助提升了该国在非洲的形象，而西方似乎“抛弃”了非洲。

疫情期间，中非双方密切合作，共同控制疫情蔓延。因此，中国在非洲的医疗服务处于高速发展之中。2020年5月，中国在世界卫生大会上承诺向国际社会尤其是发展中国家提供20亿美元的新冠疫情援助。此外，中国向非洲派遣了46支医疗队，并与30家非洲医院建立了合作关系。最重要的是，中国承诺帮助非洲联盟建设非洲疾病预防控制中心。

伦敦政治经济学院教授克里斯•奥尔登认为：“中国在非洲设立的经济特区，将重点放在非洲本土市场，以及鼓励农工业加工业的发展，必将在非洲大陆发展的这一潜在决定性阶段发挥重要作用。”因此，中非贸易是刚启动不久的非洲大陆自由贸易区(AfCFTA)的不可或缺的一部分。非洲大陆自由贸易协定和“一带一路”倡议为中非进一步合作提供了巨大机遇。

除卫生合作外，疫情后恢复也是中非合作论坛的一大主题。文章指出，在当前经济低迷和新冠病毒大流行带来不确定性的背景下，双方将采取切实承诺，提振非洲陷入困境的经济，促进该地区发展的愿望。尽管区域间贸易在过去二十年中稳步增长，但商品价格疲软极大地影响了非洲出口的价值。非洲的工业部门存在巨大的生产能力缺口。在新兴经济体中，非洲的生产率增长率最低，这影响了该地区的经商成本和市场竞争力。面对日益复杂的国际经济体系，中非合作论坛是增强非洲工业能力和抗风险能力的重要机制。在“一带一路”倡议下开展产能合作，加强非洲基础设施改造和产业发展合作，将为中非合作共赢、共同发展注入新动力。

文章称，除了卫生和经济，非洲的安全问题也仍然存在，并且是个令人畏惧的问题。中国承诺加强与非洲的安全合作，包括推动热点问题的政治解决，以及增强维和与反恐能力。

本届部长级会议是在国际环境日益复杂、主要大国间紧张关系加剧的背景下召开的。会议的召开反映了中非合作伙伴关系的扩大，包括经济、文化、安全、外交、技术和卫生合作各方面。

（编辑：胡晓珊 刘世东）