中国日报11月9日电（记者 曹音）最高人民法院今日发布《最高人民法院关于深入开展虚假诉讼整治工作的意见》（以下简称《意见》）。据最高人民法院副院长贺小荣介绍，民间借贷历来是虚假诉讼高发易发领域。2020年共查处虚假民间借贷纠纷案件1772件，占查处的民事虚假诉讼案件的53.09%。

贺小荣表示，为整治重点领域虚假诉讼，《意见》规定了执行异议之诉、民间借贷、房屋买卖合同等虚假诉讼易发领域整治工作要求；要求严格审查执行异议之诉全案证据，审慎对待当事人自认，严防当事人恶意串通逃避执行。同时，《意见》要求严格审查通过循环转账、“断头息”等方式虚构借贷、虚增本金的违法行为，严守民间借贷利率司法保护上限。

近年来，通过虚假诉讼逃避房屋限购、限售政策的现象有所抬头。为此，《意见》规定，为规避调控政策等非法目的，虚构房屋买卖合同关系提起诉讼的，应当认定合同无效；虚构购房资格参与司法拍卖房产的，应当认定拍卖行为无效。

贺小荣说，虚假诉讼隐蔽性极强，如何甄别至关重要。《意见》不但规定了哪些情形属于虚假诉讼，为认定虚假诉讼提供了“标尺”，还总结了虚假诉讼八大特征表现，为甄别虚假诉讼提供了指南。同时，《意见》列举了十类常见虚假诉讼，为整治虚假诉讼划出了重点。

此外，《意见》坚持从严惩治虚假诉讼的基本原则，明确虚假诉讼行为情节恶劣、后果严重或者多次参与虚假诉讼、制造系列虚假诉讼案件的，要加大处罚力度。

贺小荣说，虚假诉讼败坏社会风气、妨碍公平竞争、损害司法权威、阻碍法治建设，社会影响十分恶劣。最高法坚决贯彻落实党的十八届四中全会关于加大对虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉行为的惩治力度的要求，多措并举，重拳整治虚假诉讼。

最高人民法院数据显示，2017年至2020年，全国法院共查处虚假诉讼案件1.23万件，在黑龙江鸿基米兰房地产开发有限公司执行异议之诉63件系列虚假诉讼案件中，全部顶格处罚，合计罚款6300万元。全国法院共审结涉虚假诉讼刑事案件2079件，案件数量逐年大幅上升，包括林某某勾结公证员诈骗老年人房产“套路贷”涉黑案、虞某某特大“网络套路贷”专案等一系列重大案件，有力保护了人民群众合法权益。

（曹音）