陕西合阳:建设黄河流域高质量发展示范区

央广网西安9月30日消息（记者张伟 通讯员王冬梅）风雨洗征程，回眸满堂春。稳健的发展、有力的改革、伟大的事业，都在激流勇进、迎难而上、继往开来中向前推进。五年秣马厉兵，一路乘风破浪，追赶超越再出发。

奋进新时代，筑梦新征程！9月26到28日，中国共产党合阳县第十八次代表大会胜利召开。邓宽社同志代表中国共产党合阳县第十七届委员会作工作报告，为全县擘画新发展目标，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实“十四五”规划纲要，解放思想，改革创新，再接再厉，加快建设黄河流域高质量发展示范区、基层改革试验地、社会治理样板县，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，打造合阳高质量发展新高地。

合阳新一届领导班子擘画出的建设“一区一地一县”新蓝图，这是深入回答时代之问，深入推进发展之举，深入回应各级之盼，深入指导未来之擎，这是一场透着智慧与勇气的探路，是一次满载希冀与梦想的启航。

回眸“来时路” 奋斗音符写满成绩单

五年时光荏苒，演绎沧海桑田；五年春华秋实，谱写最美华章。五年来，全县上下心齐劲足攻难关，团结务实促发展，圆满完成各项目标任务，取得了全面建成小康社会的历史性成就，开创了合阳高质量发展的新局面，向党和人民交出了一份满意的答卷。

“从报告中我们听出了骄傲和自豪，无论是经济发展数字，办好民生实事，还是一个个国家号、省字号荣誉的取得，这些成绩都是我们全县领导干部一件一件实实在在干出来的，听到这些成绩，热血沸腾，曾经一起并肩奋斗的经历都历历在目”。报告在代表中引起强烈反响，引发热烈讨论，大家纷纷表示，报告对过去五年工作评价实，定位准，倍受鼓舞、倍感振奋、倍增信心。

代表们一致认为，过去的五年，是合阳县域经济蓬勃发展、发展质量不断提升的五年，是矢志不移追赶超越、创先创优成果丰硕的五年，是全县上下空前团结的五年，是民生保障力度加大、群众福祉不断增进的五年。

合阳县体育馆（央广网发 合阳县 供图）

这五年，坚持尽锐出战，攻克深度贫困，打赢了脱贫攻坚的“合阳之战”。26966户97182名贫困群众全部脱贫，104个贫困村全部出列，高质量实现整县脱贫摘帽。安全饮水、安全住房、文化广场、通村道路、标准化卫生室、动力电实现全覆盖。村村建园、“三团一队”等成为典范，易地扶贫搬迁受到国家表彰，先后4次荣获陕西省脱贫攻坚成效考核优秀县，和家庄镇和李县平同志分别被评为全国脱贫攻坚先进集体和个人。

这五年，坚持项目为王，积聚发展动能，走出了转型升级的“合阳之路”。累计实施重点项目365个，完成投资576亿元，招商引资到位资金213亿元，分别较2015年增长36%和71%，县煤炭设计产能达到615万吨，新能源装机总容量突破500兆瓦，经开区成功跻身省级园区。

这五年，坚持生态优先，统筹城乡发展，开创了美丽宜居的“合阳之治”。全县空气优良天数创历史新高，县城建成区面积达到16.79平方公里，常住人口达到17万，城镇化率达到48%。渭南全市首家“枫桥式公安派出所”花落合阳，“雪亮工程”走在全省前列。新时代文明实践体系覆盖县镇村，平安创建实现省级“八连冠”、斩获“平安杯”。

这五年，坚持深化改革，着眼协同高效，实现了探索创新的“合阳之变”。共实施重大改革549项，形成制度性成果286个。合阳先后被确定为全国农村集体产权制度改革试点县、全国乡村建设评价试点县、国家水系连通及水美乡村建设试点县、全省县域经济发展和县城建设试点县、全省系统集成深化农村改革试点县、全省农村住房建设试点县。农村“小微权力”清单被国务院督查组作为典型案例在全国推广。

这五年，坚持人民至上，增进民生福祉，缔造了共享成果的“合阳之福”。累计投入民生资金133.5亿元，第二高中、第四初中、凤凰路小学、少年宫和9所幼儿园先后建成，第二人民医院即将投用，县体育馆、体育场、游泳馆和夕阳红体育场相继建成，融媒体中心、文化产业大厦、图书馆、文化馆和妇女儿童中心投入运营，108国道城区段二改一、沿黄公路、206省道、合铜高速和342国道等重大交通项目相继实施，渭北高效节水灌溉工程注水运行，圆了几代合阳人引黄入城的夙愿；荣获全国村庄清洁行动先进县、全省农村人居环境整治示范县；疫情防控持续实现零输入、零感染、零病例，有效维护了群众身体健康和生命安全。

这五年，坚持党要管党，筑牢忠诚根基，铸就了团结实干的“合阳之魂”。“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”、党史学习教育、政法队伍教育整顿扎实有效，庆祝建党100周年系列活动丰富多彩，软弱涣散党组织整顿全面完成，县镇村换届有序推进，巡察工作全覆盖，“四风”问题得到有效遏制，形成了风清气正、共谋发展的良好政治生态。

“总结这几年，合阳之所以取得这么好的成绩，是因为合阳政治生态好，这是合阳的金字招牌。全县上下一心、精诚团结、聚力干事形成的无坚不摧、所向披靡的战斗力，推动了一项项重要工作取得明显成效、一个个重大项目落地建成、一件件重点改革突破进展，形成了全县经济又好又快发展的好局面”党代表们发出由衷的赞叹。

踏上“赶考路” 续写高质量发展新篇章

立足新起点、新阶段、新征程，未来五年要“建设什么样的合阳”“怎么样建设合阳”？带着光荣与梦想，面对机遇与挑战，肩负责任与期待，合阳县委、县政府擎天架海，步履铿锵。

报告中提出的“一区一地一县”思路，为合阳未来描绘了宏伟蓝图，指明了前行方向，既是一张线路图，也是一份宣言书，是统筹推进合阳经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设的战略目标，是走好新时代赶考之路的行动纲领。

代表们一致认为，在对县域的决策和部署上，“一区一地一县”的战略布局大思路、大手笔、大格局，大处落笔，大开大合；在报告的推动和落实上，小处发力，做实做细做深，做必有成。

合阳县航拍（央广网发 合阳县 供图）

“四区一合阳”支撑建设黄河流域高质量发展示范区。合阳县将立足新发展阶段，以厚植生态优势为主攻方向，以培育发展动能为主要任务，以促进共同富裕为重要使命，推进生态和经济协调发展，加快融入新发展格局。加大生态环境保护，建设黄河生态核心区；持续推进工业倍增，建设新型工业聚集区；巩固脱贫攻坚成果，建设乡村振兴先行区；加快文旅融合发展，建设全域旅游示范区；着力保障改善民生，建设美好幸福新合阳。

“五个试验地”支撑建设黄河流域基层改革试验地。合阳县将增强改革定力，保持改革韧劲，推动基层各项改革取得重大突破，打造系统集成深化农村改革试验地，打造深化提升政务服务改革试验地，打造内陆脱贫地区扩大开放试验地，打造基层素质教育改革试验地，打造基层医疗卫生改革试验地，为省市树标杆，为全国创经验。

“六个治理样板”支撑建设黄河流域社会治理样板县。合阳县将坚持政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”，建设更高水平的平安合阳、法治合阳。打造城市精细化管理样板；打造农村“小微权力”清单样板；打造全域网格化管理样板；打造“一核四会”乡村治理样板；打造新时代文明实践样板；打造社会稳定和谐平安样板。

代表们纷纷表示，“一区一地一县”建设，是对“六区建设”的延续和深化，符合县域特点、符合时代特征、符合工作实际、契合群众期盼，梳理出了合阳的优势特点，找准了高质量发展的突破点，使广大干部群众知道未来五年干什么、怎么干。这个目标已成为大家共识、共动、共同的意志，合阳一定会向着目标阔步迈进。

展望“未来路” 落实创新干为先

良工在手，贵在速发。抓落实是工作作风，更是一种能力和水平。实现高点定位、争先进位的目标，要的就是争试点、拿示范、创一流、当第一的干劲。贯彻党代会精神，合阳各界以开局即决战，起步即冲刺的精气神做到弓满弦，剑出鞘，整装待发！

报告中“五个必须”的经验做法，成形于实践，来自于实干，认真贯彻党代会的精神，就是要把这“五个必须”坚持好、贯彻好、落实好。必须把政治引领作为阔步向前的坚强保障，思想上对标党的要求，工作上执行党的决定，行动上捍卫党的权威，确保合阳各项事业始终沿着正确的政治方向不断前进。必须把团结奋斗作为成就事业的坚实基础，全县上下一条心、一股劲、一起拼，凝聚发展合力，战胜前进道路上的一切风险挑战。必须把追赶超越作为勇立潮头的坚定追求，抬升工作标杆，时刻瞄准一流，争当排头兵，勇做领跑者，在逆境中前行、在发展中超越、在竞争中领先。必须把务实苦干作为发展进步的坚韧作风，坚持干字当先、实字立身，苦干实干拼命干，巧干会干善于干，把难事办成、大事办稳、实事办好。必须把一心为民作为永葆初心的坚守情怀，时刻相信群众、依靠群众、为了群众、服务群众，真正把工作做到群众心坎上，赢得群众的信任和支持。

“星光不负赶路人。一切美好的蓝图都是一招一式干出来的，合阳将以抓铁有痕、踏石留印的力度，拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，咬定青山不放松，真正让报告任务在合阳大地落地生根。”赵超同志说。

　　合阳县洽川景区航拍（央广网发 合阳县 供图）

代表团在讨论中表态，一定要把会议提出的目标任务作为当前的首要任务，作为长期坚持的重点任务。紧扣高质量发展、紧扣基层改革、紧扣社会治理、紧扣党的建设，认真谋划，逐级分解，狠抓落实，真正把党代会的思路举措变成工作、变成行动、变成现实。

代表们纷纷表示，要深入学习党代会报告，深刻把握未来五年战略机遇、奋斗目标和重点任务，切实把大会的新精神、新目标、新任务领会好、带回去。切实扛起建设“一区一地一县”的时代使命，瞄准一流目标，奋力抢先争先，当先锋、打头阵、做表率，以善始善终、善做善成的实际成效创造新的业绩，以新的政治自觉、新的精神面貌、新的干劲热情，奋力谱写新时代高质量发展新篇章。

就贯彻落实报告精神，县上将报告确定的目标任务分解到年度，细化到部门。同步制定各项支持政策和配套措施，建立相应督查考核机制，推动任务落实。

征程万里风正劲，重任千钧再出发！合阳县广大干部群众将坚定扛起历史使命和责任，抓小抓细抓早抓狠，认真干努力干拼命干，同心同德、同向同行，只争朝夕、奋辑笃行，把大会绘就的宏伟蓝图变成美好现实，奏响新时代合阳高质量发展的雄浑交响乐章！