湖南省新田县全面推进河长制工作纪实

清晨，湖南新田河县城滨河西路段水青树绿，碧波潺潺，远看宛如绿绸带，近看好似碧玉盘。

“在新田河风光带晨练很惬意、很清爽，只要不下雨我每天早晨都来这里跑步，这里水好、空气好、景色好，我们的生活环境越来越好了！”一位正在新田县城滨河西路跑步的老大爷高兴地说道。

在新田河流经青云公园下游处，蓝天白云，青山碧水，新田河与青云塔浑然天成，河面上有白鹭自由徜徉，时而嬉戏啄食，时而展翅蹁跹，构成了一幅色彩斑斓的水彩画。

白鹭对栖息的生活环境要求非常高，成群的白鹭能在这里栖息，是水质优良、生态环境改善的例证，是新田县近年来“护水、管水、用水”的工作印记，也是该县全面推进河长制卓有成效的缩影。

湖南省永州市新田县位于湖南省南部，境内最大河流新田河是湘江支流舂陵水的一级支流，全长70公里，流域面积1668平方公里。境内5公里以上的支流26条，新田河道上游有肥源、金陵两座中型水库，两水库以下河道蜿蜒曲折于丘岗地带，河宽40～60米。新田河县城以下两岸逐渐开阔，沿河两岸台地、平地错落其间。

新田县推动河长制由“有名”向“有实”“有力”“有效”转变，将全面推进河长制作为推进生态文明建设的重要抓手，解决涉河涉水环境问题，加大河流生态系统保护力度，完善河流生态环境管护机制，让青山共碧水一色。

开展专项整治，扎实推进河长制“五大攻坚战”。深入推进河道“清四乱”常态化、规范化，全面完成河道划界、新田河水域岸线管理规划编制等工作，摸排整治河道“四乱”（乱占、乱建、乱采、乱堆）问题，由规模以上河湖向中小河流、农村河湖延伸，实现河湖全覆盖，大力推进小水电清理整改。狠抓水域系统整体治理，突出水岸共治、流域联治、标本兼治，形成整体推进。抓实问题整改，实行“一单四制”闭环管理；举一反三对各乡镇河流开展暗访督查，对发现问题当场交办、跟踪督办、持续问效。有序推进污水处理设施建设，安排专人对河道水库治理进行监督，对新田河及其主要支流的排污口、排水口、排渍口建立档案，确保县城建成区内排污口的整治，坚决杜绝污水直排现象。全面推进禁捕退捕，开展“十年禁渔”专项行动。

稳步推进饮用水源地保护，县级集中式饮用水源地水质达标率达到100%，完成7处“千人以上”集中式饮用水水源保护区划定、4个“千吨万人”饮用水水源地环境问题整治、199个取水工程核查登记。围绕河长制“守水有责、水安民安”的工作要求，出台多项具体举措，保护流域生态成效显著，河库面貌焕然一新。实施新田河上游的金陵水库除险加固工程，综合利用灌溉防洪、城镇供水、水利发电、生态旅游等功能，守护生态区域。

生态金陵湖风景美如画

重视生态功能提升，抓好生态修复。坚持水岸同治，结合人居环境整治，深入开展坝前垃圾清理整治，及时组织开展坝前漂浮物和周边垃圾清理，对新田河及主要支流水岸滩地绿化，将岸线整治、植被绿化等工作有机结合，推动河流休养生息。全县重要河流水功能区水质达标率达100%，全县3个国家考核断面水质达到Ⅱ类以上。

构建大河长制格局，完善长效机制。持续推进“双河长制”，民间河长累计巡河600余次。严格落实“六化建设”，基层河长制“最后一公里”取得明显成效。将河长制列入党委（党组）中心组学习内容。大力开展“小手拉大手”等活动，涌现出一批美丽河湖、优秀河长、最美民间河长和先进工作者，营造全民治水的浓厚氛围。

2021年，新田县河长制工作委员会联合新田县义工协会，在各乡镇开展“珍爱生命 远离溺水”民间河长行动，对农村少年儿童进行安全教育宣讲，并发动青少年加入守护河流队伍中，让孩子们纯净的心灵种下保护河流的种子。

如同孩子们纯净的心灵一样，脸庞清秀的蒋红双心灵像金陵湖的湖水一样清亮干净。2017年9月蒋红双加入民间河长队伍，2018年8月担任新田县义工协会会长，同年被聘请为新田县民间河长行动中心金陵水库库长。她发展了多名退伍军人参与日常巡河行动，她累计巡河400余次，巡河历程超3000公里，累计服务时长600多个小时，组织参与人次8000余人，在金陵水库开展了“百平米净滩”“水周日联合净滩行动”“水源地上游一公里探访”等大型活动8场，发现和举报河流污染问题8起，直接推动了5起污染问题的解决，参与其他河流水质检测，日常巡河等300余次。蒋红双被评为“2020年湖南省最美河湖卫士”（全省共50名）。像这样成为“河流守望者”的人还很多。

新田县新隆镇党委委员、河长制工作负责人郑灶荣多年来全身心投入工作，坚决扛起“守护好湘江源头一江碧水”责任，落实河长制促进“河长治”。组织开展“双河长制进百校千村”宣传活动，协同县民间河长深入到该镇100多个自然村、学校、村组，召开村组座谈会30余场次，结合主题党日活动、农村人居卫生环境整治等活动，大张旗鼓的对河长制、护河护库进行宣传，普及护河护库治水知识，积极推广生态理念，使更多村民踊跃参与到全民河长制的工作中，激发起全镇干部群众河长制的热情与力量。郑灶荣评为“2020年湖南省优秀河长湖长”（全省共50名）。

伴随着新田水资源质变优，生态环境变好，新田县河长制纵深推进的同时，也促进了当地经济社会发展。新田县硒锶资源丰富，可发展高质量的生态农业产业，高质量的农业产业发展离不开高质量的水源。在抓实河长制的同时，该县统筹水环境、水生态、水资源、水安全、水文化和水域岸线等各方面，推进流域系统治理，持续改善水生态环境，为新田农业产业、商贸旅游业发展打下了良好的基础。

新田河漫江碧透

近年来，为全面纵深推进河长制工作，新田县紧密结合脱贫攻坚、乡村振兴等工作，在管好水的同时利用好水。聘任建档立卡贫困户为河流管护人员，每年定期对管护人员进行业务知识培训，提高培训力度和深度；划定河流水源保护区，实施农村安全饮水工程，建成全县农村集中供水工程213处，为农村生产生活提供充沛水源。全县农村自来水普及率由2016年的36.9%增加到2020年的87.4%。2021年8月，新田县水利局被水利部评为全国水利扶贫先进集体。（图文：唐宁 谢杰）