中国日报9月27日北京电 最高人民检察院9月27日召开新闻发布会,以行政争议实质性化解为主题发布第三十批指导性案例,共6件。 最高检党组成员、副检察长杨春雷在发布会上介绍,截至今年上半年,化解行政争议9200余件,解决了一批人民群众“急难愁盼”的身边事,为解决行政诉讼“程序空转”问题作出了检察机关的努力。
杨春雷表示,检察机关在履行行政检察监督职责中发现,一些行政案件“案结事不了、程序空转”问题突出,反复纠缠于法院是否应当受理、立案,经过一审、二审、再审,有的还要发回重审,当事人的合法正当诉求得不到重视和满足。为着力解决行政案件得不到实体审理、破解“程序空转”的难题,促进行政争议实质性解决,近两年来,检察机关在履行法律监督职责中,持续开展行政争议实质性化解工作,积极回应人民关切,为百姓求公道、为社会消戾气,促进案结事了政和。
杨春雷介绍,截至今年上半年,化解行政争议9200余件,化解10年以上的陈年争议561件,其中20年以上的陈年争议102件,解决了一批人民群众“急难愁盼”的身边事,为解决行政诉讼“程序空转”问题作出了检察机关的努力。
据悉,从2019年11月开展“加强行政检察监督,促进行政争议实质性化解”专项活动,到今年坚持把深化行政争议实质性化解作为“我为群众办实事”实践活动的重要内容,检察机关已经将实质性化解行政争议作为一项常态化工作开展,化解了一批疑难、复杂的行政争议案件。
今年6月,中共中央印发的《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》要求检察机关全面深化行政检察监督,“在履行法律监督职责中开展行政争议实质性化解工作,促进案结事了”。同时,修订后的《人民检察院行政诉讼监督规则》对推动实质性化解行政争议这一重要目标予以明确,增加规定实质性化解行政争议的原则、方式等内容,进一步明确行政诉讼监督案件“一案三查”的办理思路,为实现实质性化解行政争议规范化奠定了基础。
杨春雷表示,本批6件指导性案例,对推动各地检察机关深入开展行政争议实质性化解工作、进一步提升实质性化解行政争议的规范化水平具有重要意义,有利于推动行政争议诉源治理与加强、创新基层社会治理相结合,从源头上促进行政机关依法行政,减少行政争议发生。
本次发布的6件案例均为重大、复杂、影响大的案件,分别为某材料公司诉重庆市某区安监局、市安监局行政处罚及行政复议检察监督案(检例第116号),陈某诉江苏省某市某区人民政府强制拆迁及行政赔偿检察监督案(检例第117号),魏某等19人诉山西省某市发展和改革局不履行法定职责检察监督案(检例第118号),山东省某包装公司及魏某安全生产违法行政非诉执行检察监督案(检例第119号),王某凤等45人诉北京市某区某镇政府强制拆除和行政赔偿检察监督系列案(检例第120号),姚某诉福建省某县民政局撤销婚姻登记检察监督案(检例第121号)。