中国日报9月22日刊登的对欧盟委员会第一常务副主席菲拉斯·蒂默曼斯的专访文章。
中国日报布鲁塞尔9月22日电 (记者陈卫华)菲拉斯•蒂默曼斯(Frans Timmermans)今年夏天得知中国全国碳排放交易市场开始运营异常兴奋。这个市场是中国向气候变化作斗争的一个努力。
作为欧盟委员会第一常务副主席,蒂默曼斯负责欧盟的绿色新政。他为欧盟排放交易机制(ETS)能向其它国家和地区提供参考样板,以减少经济发展中的碳排放而感到骄傲。欧盟的ETS设立于2005年,为世界第一个设立的此类机制。这个机制涵盖欧盟成员国加上冰岛、列支敦士墩和挪威,覆盖欧盟40%温室气体排放,被认为非常成功。
蒂默曼斯在9月17日接受中国日报专访时表示。“当夏天我看到中国也开始这样的交易体制,我真的要想他们致敬。”
他认为双边在气候方面的交流与合作在中国引入此交易机制上起了积极作用。
当中国几个城市开始碳排放交易试点,为设立全国性交易市场做准备时,欧盟提供了技术指导。
中国碳排放交易市场于今年7月16日开始运营,涵盖全国2000多家电力企业,总计45亿吨二氧化碳排放,从而取代欧盟的ETS成为世界最大碳交易机制。
蒂默曼斯说:“这就是我们双方不断采取具体措施,开展具体合作的例子”。蒂默曼斯上了美国时代周刊9月15日刚宣布的2021年世界最有影响力的百人名单。
蒂默曼斯2012至2014年担任荷兰外长。自2014年起就开始在当时容克(Jean-Claude Juncker)为首的欧盟委员会担任第二把手,一直至今。
他说中国在历史上为了让全世界下决心将气候上升控制在2摄氏度内,起到了非常重要的的作用。
蒂默曼斯说:“如果没有中国发挥非常、非常积极的作用,我们不可能达成巴黎气候协定”。蒂默曼斯同时担任欧委会气候行动委员。
2015年达成的巴黎气候协定致力于将全球温度上升控制在工业化以来2摄氏度内,并争取更多努力,进一步控制在1.5摄氏度内。
蒂默曼斯深信中国深刻理解其将继续发挥历史性的作用,团结世界去应对气候挑战。
9月17日,联合国在一份报告中指出即便世界各国在本世纪末都实现他们的承诺,全球气温仍将上升2.7摄氏度。
联合国秘书长古铁雷斯发出警告:“世界正在走向灾难。”
蒂默曼斯强调主要排放国必须有更多承诺,以使11月1日至12日在英国格拉斯哥举办的第26届联合国气候大会取得成功。
他说习近平主席的有关讲话以及习主席最近与美国总统拜登的通话让他看到希望。中国会对格拉斯哥会议成功会作出贡献。
习主席在去年9月联大第75次会议讲话中表明中国将在2030年前实现碳达峰,并在2060年前实现碳中和。
在9月10日应约与拜登通话中,习主席表示中美应在互相尊重核心利益和妥善处理分歧的前提下推进气候和其它方面的合作。
中国目前是世界最大碳排放国,占全球27%。但其人均排放只比欧盟27成员国平均数高一点,是美国人均排放的一半左右。美国绝对是世界最大的累计碳排放国。
蒂默曼斯说各个国家,特别是大国,只有在符合自己利益的情况下才会采取行动,而不是为取悦他人而采取行动,中国也不例外。
他表示欧盟为后进入工业化的国家树立了榜样,既发展经济又减少排放。在过去20年中,欧盟经济增长超过60%,排放却减少了24%。
他认为欧盟和中国可以一同合作努力,特别是改变能源结构,而中国在这方面进步迅速。
中国是全球最大再生能源投资和生产国,从风能、太阳能到水利能源再到电动汽车。中国也是最大煤炭消费国,但煤炭在能源结构中比例在下降。
中国气候事务特使谢振华9月初在一次会议上称中国初级能源占总能源结构已从2005年的72%降到了56.8%,而非化石能源比例占初级能源比重从五年前7.4%上升到15.9%。
他表示中国从碳达峰到碳中和将用30年时间取得,是世界上最短的,短于欧盟的70年和美国的45年。
蒂默曼斯认为欧盟和中国可以在再生能源、电动汽车等很多方面开展合作,不仅为了双方共赢,也要帮助发展中国家人民实现向低碳经济的飞跃。
他说:“我认为欧盟和中国在很多领域可以发展这种关系以实现顺利转型,不仅为我们的人民,而且全世界一个不能落下。”
他说各个国家不能各自孤立去独自发展自己的技术。他强调“我们需要尽快分享”,但需要在公平竞争的基础上,保护投资权益。
蒂默曼斯认为应尽早停止煤炭的使用。他憧憬未来钢铁行业所需热能不是从煤炭来,而是由太阳能和风能制造的绿色氢能中获得。
他说:“我认为这对欧盟来说是极好的机会,但对中国来说是绝对好的机会。” 明显,他是指中国占世界一半以上的钢铁产能。
共识
蒂默曼斯说欧盟和中国自2018年来加强了气候方面的交流。 "我们有很多交流,我要特别提一下我和韩正副总理的讨论,我们很有共识。"
蒂默曼斯和韩正在今年2月1日共同主持了首次中欧高级环境和气候对话。该机制是去年9月14日习主席在与德国总理默克尔、欧盟理事会主席米歇尔和欧委会主席冯德莱恩举办的峰会上建立的。当时德国是欧盟理事会主席国。而蒂默曼斯和韩正去年7月也举办过视频会议。
蒂默曼斯在今年2月与韩正共同主持的高级对话后发表推文:“我们为好的伙伴关系奠定了基础,会向格拉斯哥第26次联合国气候大会和昆明的第15次联合国生物多样性大会一起迈进而紧密合作。我们必须抓住现在的时刻让世界走上绿色复苏的道路,保障每个人的健康和后代的福祉。”
讲到曾长期担任中国首席气候谈判代表的谢振华,蒂默曼斯说:“我们认识时间虽不长,但互相信任。”他同时表示谢振华非常清楚中国发展低碳经济和达成碳中和目标的承诺。
蒂默曼斯说他与中国同事关系非常积极正面,并不是因为他们在样样事情上都观点一致。他们尊重各自的不同,而这些不同也不会破坏双方在意见共同方面的合作。反之,大家是通过对话来处理不同之处。
他表示:“我认为这是健康和成熟关系的象征,也就是说你不仅谈双方观点相同的事情,而且直接了当谈各自不同观点的事情。”现年60岁的蒂默曼斯大部分时间在荷兰以外生活,除母语荷兰语外,他还讲流利的英语、法语、德语、意大利语和俄语。
他表示大家在碳问题上观点并不尽相同,但大家一起讨论,因为世界需要在煤电厂这个问题上取得进展。
他说:“即使观点不同,我们也是通过富有建设性的方式处理,这也是为何我喜欢我们之间的关系。”
蒂默曼斯表示在与中方的会谈中,中国发展低碳经济和取得碳中和的决心很明确。他期盼中国在国家行动计划上有进一步的宣布。
复旦大学欧洲研究中心主任丁纯认为蒂默曼斯在推进中欧合作方面体现了积极和务实的态度,为各国之间开展这类合作树立了榜样。
昆明到格拉斯哥
蒂默曼斯对中国在云南昆明主办第15届联合国生物多样性大会表示赞赏。由于新冠疫情,此次会议一分为二。10月11-15日为网上会议,明年4月25日至5月8日为线下会议。
正如习主席多年倡导的“绿水青山就是金山银山,”蒂默曼斯赞赏中国认识到失去生物多样性产生的威胁和气候变化同样严重。
他说:“这就是昆明会议准备的思路,我认为非常明智。” 蒂默曼斯9月出席了在法国马赛举办的全球生物多样性论坛。中国国务院总理李克强也在论坛上做了预录的发言。
蒂默曼斯认为把第15次会议一分为二反而可能会有利于取得更多成果。他乐见了中国的承诺。蒂默曼斯说:“我们必须让自然界修复自己,也就是说如果我们不去打扰海洋,他们会很快自我恢复的。”
他表示:“所以我们必须达成国际共识,让自然界恢复,我们必须保护地球相当部分的地方。 我希望我们在昆明能达成某种成果,我相信中国政府会有很强的承诺。”
根据此次主办马赛论坛的国际自然保护联盟数据,中国是世界上第三位生物多样性国家,共有34000种动植物。
蒂默曼斯对格拉斯哥的第26届气候大会也充满期待。
他说:“我希望在会后还能说我们能把世界温度上升控制在2摄氏度,并且还有可能控制在1.5度。这应该是第26届会议的集体共识。”他补充说道:“我们都对下一代富有重大责任。”
蒂默曼斯表示新冠疫情带来巨大挑战,但同时也帮助欧盟在疫苗接种上团结起来了,而且也使得欧盟能投入巨大资金让欧盟经济走上更持续发展的道路。他说:“我们在为我们子孙的未来投资。”
欧盟承诺2050年达到气候中和。欧盟复兴计划和七年中期预算共计1.8万亿欧元中的三分之一将投入欧洲绿色新政中。4月份欧委会一份报告称欧盟93%居民认为气候变化是一个严重问题。
展望第26届气候大会,蒂默曼斯充满乐观。他说:“我们可以应对这挑战。唯一能阻止我们应对挑战的是我们不停争吵,而不为人类未来达成共识。”
他表示:“没有一个国家可以逃避这种责任。我们没有时间可以浪费了。”
他也呼吁发达国家兑现向穷国提供气候资金援助上的承诺。
在2009年哥本哈根联合国气候大会上,发达国家承诺2020年前每年提供1000亿美元资金,帮助不发达国家应对气候变化。
而经合组织最新报告称发达国家2019年只兑现了800亿美元,并且很多是贷款,甚至商业贷款,而不是赠款。该报告还显示美国欠账最多,在23个国家中垫底,只兑现了应承担的430亿美元中的4%。
欧委会主席冯德莱恩在9月15日欧盟国情咨文发言中表示,欧盟完成了一年250亿美元的气候资金贡献。欧盟计划在2027年前再提供40亿美元。她说:“我们期待美国和其它伙伴加油。”
蒂默曼斯表示除了各主要排放国减排以外,发达国家必须兑现1000亿美元的承诺。否则穷国就会失去对富国和现存制度的信心。他表示有些穷国因气候变化面临可能消失的危险。
他说:“我们必须增强最不发达国家和岛国中对我们的信心”。他表示发达国家必须向他们提供应对气候变化的手段。
蒂默曼斯强调:“这是我们在格拉斯哥必须做的”。 蒂默曼斯2019年5月在欧委会主席选举中曾是一个非常有利的竞争者,他是欧洲社会主义党派的候选人。
(陈卫华)