“去年我种了3大棚的西红柿,赚了差不多9万多元,今年的苗子好,村支部还给咱们请了技术专家做指导,估计今年还能多赚点!”银川市西夏区富宁村村民王治军欢喜地说。2019年的富宁村还是个“等待救济”的空壳村,两年多来,村党支部通过争取实施中央、自治区和银川市扶持壮大村级集体经济项目,建起了拥有19栋温棚的现代农业产业示范园区,聘请了一批技术专家开展技术服务,为乡亲们致富搭平台、做保障,预计今年年底将带动村民增收40余万元。
近年来,银川市坚持“建强组织促发展、发展产业助党建”,大力推动在产业链上建支部、聚党员、富农民,努力促进村集体经济从“有没有”向“强不强”转变。聚焦强组织明责任,大力推进农村党建“抓乡促村、整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动,分级分类制定“三个清单”,全面提升基层党组织组织力。以村“两委”换届为契机,从党员致富带头人、退伍军人等优秀人才中选拔村党组织带头人。从盘活资源要素上想办法,整合各类涉农政策、资金、项目,做大做强特色优势产业,组织各村党组织对村级集体资产和“四荒四边”空闲资源进行集中清理登记,拓展出以租赁经营、股份合作、有偿服务、农业合作等为主的村级集体经济发展新路子,积极探索股权(债权)投资方式,委托产业基金管理公司通过市场化运营,建立担保贷款,与银行合作,扶持有一定发展条件的村级组织领办、创办经济实体或与企业合作。
为进一步健全完善发展壮大村集体经济制度体系,银川市各级党委把发展壮大村级集体经济作为“书记”工程,出台《关于扶持发展壮大村级集体经济的若干措施(试行)》,明确规范项目扶持、资金渠道、要素资源、发展模式、考核奖励、监督管理等内容,特别提出村集体经济收益的40%可用于奖励村“两委”班子成员、专业技术人才,极大地调动了大家发展壮大村级集体经济的主动性和积极性。深化农村集体产权制度改革,推动建立“党支部+村委会+村集体经济组织+村监委会”的“四位一体”管理运营机制,切实发挥党组织引领带动作用。
银川市坚持既做大“蛋糕”,又分好“蛋糕”,推行“党支部+合作社+农户”模式,将党支部的政治引领、合作社的抱团发展、群众的能动作用有机融合,村党支部引领鼓励村干部和党员领办创办、带头入股产业合作社,吸纳农户就业增收,推动产业链上兴集体、富农民。推行“一带三变”模式,通过支部带领、资源变资产、资金变股金、农民变股东,加快推进集体经营性资产股份合作制改革,将村集体收益与农户利益充分联接,稳步提高村集体带富能力。推行“党支部+龙头企业+农户”实现合作模式,充分发挥乡镇党委牵头抓总作用,大力引进龙头企业,指导村党组织通过联合经营、入股分红等形式,把集体经济项目注入到市场经营主体,推动实现稳定可持续发展。(中国日报宁夏记者站 胡冬梅)