自党史学习教育和政法队伍教育整顿开展以来,银川公安紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”总要求,始终坚持永葆“四心”,将学习教育作为“两个维护”的具体实践,提升站位、高效部署、扎实推进,确保各项措施落地落实,推动全市公安队伍建设实现新提升新跨越。
银川市公安局把绝对忠诚作为第一要求,“学党史 强党性 提能力”培训班、“聆听革命故事·传承红色基因”党史学习教育暨点将坛主题活动、党史学习教育读书班观影系列活动、党史巡回宣讲……赴闽宁镇开展“向党送祝福、感恩新时代”主题党日活动,吴琦东同志作题为《学党史、感党恩、听党话、跟党走》党课,与民警、群众共同回顾党的百年历史和闽宁镇脱贫攻坚历程,全警感受党的初心使命、性质宗旨、理想信念,铭记光辉历史、传承红色基因,进一步感悟思想伟力,增强用党的创新理论武装全警的政治自觉,切实将学习教育成果转化为讲政治的定力、勇担当的魄力、抓落实的能力,和查纠整改的动力,真正做到“学党史、感党恩、跟党走”。
银川公安紧盯“6+4+2+2+2”顽瘴痼疾和队伍当中存在的突出问题,深度运用“我向组织说说心里话”和采取“开门纳谏”“廉内助”“查纠整改”座谈、调研等措施,问计于民、问需于民,征求意见建议369条,为查纠整改打下良好基础。多管齐下强自查。以推进民警及家属查纠助改“五个一”活动为载体,严格落实自查自纠“五必谈”,通过制发“两信一书”、举办政策宣讲会、家属座谈会、领导带头查、个人自查、家属规劝等方式,提升自查自纠质效。全警谈心谈话6039人次,填报个人自查事项报告5487人,家访2350人,签订八小时外保证书2947人,并建立“零报告”台账,跟进复核筛查,引导有问题的民警消除顾虑、放下包袱。动真碰硬优自查。紧盯执法“六大顽瘴痼疾”,开展大数据智能化碰撞筛查,抓取重点警情4000余起,深化“110警情大回访”,排查执法存疑案件4410件,发现并跟进整改207件。通过全面自查、专班抽查、交叉评查、重点核查“四查”措施,先后核实整改有案不立、压案不查、有罪不究、执法司法依法公开、告知不及时不到位等问题,提升全警执法公信力。
银川市公安局制定出台教育整顿查纠整改实施方案,细化分解96项整治重点和78项具体措施,配套制定顽瘴痼疾整治等13个子方案,分类施策、靶向治疗、挂图作战。以银古路派出所为试点进行执法领域顽瘴痼疾整治经验探索,采取驻点督办、逐项梳理、分类处置、集中攻坚等手段,行政案件久拖不裁案件清理完成率达到90%,重点案件线索办结率80%,集中整治执法顽瘴痼疾取得阶段性成效。建立完善重复警情登记抄告通报制度,深化“完善机关警力支援机制、加强研判指挥调度、科学调整警务区”等12项工作措施,试点推行“一室两队”改革模式,抽调54名机关民警点对点下沉支援基层所队,加快推动10个街面警务站建设,探索实施“警格+网格”工作机制,充分发挥就近处警能动性,有效应对救助、纠纷类警情,统筹推动解决出警慢等问题。目前,通过警情回访,群众对接处警工作满意率由98.48%上升至99.65%。打造关键少数“赛马场”,完善《推进领导干部能上能下工作实施办法》《科级干部管理实施办法》等规章制度,盘活“关键少数”资源配置,进一步强化年轻干部培养选拔力度,调整交流提拔74名科级干部,优化队伍结构,提振全警士气。依托公安大监督工作格局,加大驻点督查和抽查检查力度,结合五一、开斋节安保工作,督导检查33个县(市)局、分局及所属基层所队,电话暗访所队41个,就五一、开斋节安保、接处警、值班备勤等情况进行督查,压实工作责任,传导工作压力,提升整改质效。统筹“当下治”和“长久立”,紧盯重点领域、关键岗位和薄弱环节,制定《全市公安队伍教育整顿制度建设任务清单》,从11项工作37个方面靶向明确规章制度建设,已建立完善“第一议题”学习制度、党支部开展“结对互助”活动办法和全市公安机关改进和加强接处警工作实施方案以及民警禁业清单等制度56项,还拟制定正风肃纪反腐、执法监督制约、干部培养使用等方面制度机制24项,严格做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人,持续提升执法水平和执法公信力。
“人民群众是否满意”是检验教育整顿成效的试金石。银川市公安局优化落实公安窗口“365天×24小时”全天候服务,出台实施10条便民惠企举措。18项公安行政服务事项实现“零跑腿”、95项“只跑一次”、60项即到即办;17项车驾管业务可当日办理,15项车驾管业务实现手机办理。建成15家知识产权保护工作站,将“三园四区”30家著名企业列为年度服务对象,公安“点对点”负责。新华社《高管信息》刊发我局“爱民拥警”经验做法。累计为群众办实事1100余件。依托全市56个派出所和38个“塞上枫桥”警务品牌警务室矛盾纠纷调解点的设立,大力推进智慧警务社区建设,在老旧小区开展“创安拆栏”行动,实现“技防+人防”立体化智慧管控,推动“零发案小区”提标扩面,目前已建成一类智慧安防小区386个,二类617个,零发案小区893个,全市公安机关共排查出矛盾纠纷3498起,化解3463起,化解率达99%,社会治安环境持续向好。聚焦执法领域突出问题,持续开展“好好说话、规范执法”和“教科书式执法”活动,对群众短信评价、电话投诉不满意警情“百分百”回访。教育整顿以来,不满意警情同比下降17.6%。群众安全感、满意度明显提升。采取挂牌督办与集中清查等形式,组织开展集中清查行动,对12个治安重点地区和突出问题集中整治。强化校园安全维护,全面落实“高峰勤务”机制,加强“护学岗”建设,统筹整合警力资源,合理设置屯警点,确保校园安全。紧盯电信网络诈骗等新型违法犯罪,深化“云剑”“断卡”等行动,成立全国首家市级实体化“反诈联合实验室”,助力反诈人民战争,电信网络诈骗案件破案数、抓获人数同比上升157.86%、537.23%。止付金额3.7亿元;冻结金额7248.33万元。全面开通96110反诈预警专号,为42万群众安装“国家反诈中心官方APP”“金钟罩”“云剑反诈”个人防诈手机应用程序,劝阻金额3256.5万元;全市命案破案率100%、“两抢”案件破案率92.85%,刑事案件破案、抓获人数同比上升30.27%、78.03%,切实维护了群众利益。(中国日报宁夏记者站 胡冬梅)