“接地气”的党建让城市更有温度，“沾泥土”的党建让城市枝繁叶茂，“带露珠”的党建让城市更加美好……在崆峒百姓向更加幸福的道路迈进中，总有一面旗帜指引着方向、鼓舞着士气，这就是飘扬的党旗。
2020年，崆峒区按照“担当、创新、突破、提升”总体要求，把党建统领“一强三创”行动作为抓好基层党建的总载体、总抓手，深度融合、有机贯通、协同推进，使党建统领效应如一条线，似一条链，成一盘棋，凝聚了众人心，巩固了脱贫攻坚成果，迈出了乡村振兴的新步伐，成为引领中心城区经济社会发展的鲜红旗帜。
强化政治担当
为“致富信心”引航定向
峡门乡的颉岭村，是位于崆峒区南部塬区的深度贫困村，也曾是恶劣生活环境的代名词：“看天吃饭”，一方水土养不了一方人；“土里刨食”，温饱线上“望山兴叹”。
国家实行精准扶贫政策前，该村有77户农民还住着破窑洞土坯房，走着羊肠小道。人在山梁上，泉在沟底流，吃水、行路、上学、就医……难倒了几辈子颉岭人。
久困于穷，冀以小康。
脱贫攻坚战号角吹响后，全村22名党员冲在战场一线。区委组织部、乡党委以党建统领为切入点，在变思想、变思路上找突破口。
选致富能人当“领头羊”，扭转村党支部班子软、党员心不齐、干部作风懒的现状；把群众基础好、为人正派、带富能力强的党员或群众选入村班子，强化班子战斗力；通过“挑、选、留、请”的方式，充实村干部队伍的后备力量；“三会一课”“四议两公开”制度，民主决策、民主监督机制，各类项目资金……一个也不能少。
党组织一声令下，党员带头行动。先把穷窝挪，再把产业抓，山梁种玉米，沟洼种药材，温棚养肥牛……以党建统领促脱贫，产业发展拔穷根，建立并推行了“支部+专业合作社+农户”的发展模式。如今，村美民富，路宽人乐，“牛、林、药”齐头发展，人均收入成倍递增，成为“蹲苗一甲子、冲飞三五载”的小山村。
“村民富不富，关键看支部；支部强不强，关键看头羊。”崆峒大地的山梁沟峁上，插满了以党建促发展的一杆杆红旗。
过去的一年，崆峒区为各级党组织抓基层党建量身定制责任清单、分级签订责任书，研究制定一系列意见方案，确保各项决策部署落地生根。
同时，以学习筑牢政治信仰，全年累计示范带动全区各级党组织开展集中学习、交流研讨、辅导讲座等4800多场次，培训党员干部3.3万多人次，使党的创新理论层层传导、内化于心、外化于行。
此外，创新党建分类指导机制，在农村围绕拓展“四链”引领脱贫攻坚、产业发展，全面推广“党组织+企业+农户”“党组织+专业合作社+农户”等模式，跨区域、跨产业建立党建联盟4个、产业链党组织17个，培育贫困村农民专业合作社274个，引领和推动牛果菜产业年产值达到12.4亿元，助推4.93万贫困人口实现了稳定脱贫。
聚焦组织创先
以“为民恒心”夯实基础
街道小区内，党建是“绣花针”。在基层党组织实施党建统领“一强三创”行动的有益尝试中，该区中街街道积极探索“党建引领、党员带头、群众参与”的“支部+网格”社会综合治理模式，将组织建在网格上、党员沉到网格内、服务融入网格中、矛盾化在网格里，打通了服务群众“最后一米”。
去年8月29日，一位居民向中街街道柳树街党支部第三网格长马莉莉倾诉道，她12岁的女儿与两名同学在小区健身器材处玩耍时发生意外，孩子的两颗门牙被健身器材的手柄碰掉，三个家庭因此发生冲突，希望网格长能帮忙调解。
为确保还原事件真相，党员马莉莉逐一走访三方当事人。经了解，该事故对孩子的牙齿造成了永久损伤，同时产生了一笔不小的医药费，这对于一个普通家庭来说负担较重。她将3个家庭约至社区矛盾调解室，请求辖区法律工作者一起参与进行了专业损害赔偿纠纷调解。最终，三方在平等自愿协商的基础上达成了一致，签订了调解协议。
百姓群众心里，党建是黏合剂。崆峒区牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，近年来区财政列支党建工作专项经费1500万元，统筹各类资金，新建、改扩建村和社区党建阵地132个，村（社区）党群服务中心实现了全覆盖，培育选树样板党支部403个，打造“10分钟城市党群服务圈”和“常青藤”书记工作室等党建品牌84个，示范带动了全区基层党组织整体提升、全面进步。
组织创先做实了就是生产力，做细了就是凝聚力，做强了就是战斗力。2020年，该区充分激发党组织“驱动力”，创新开展“7+X”主题党日、“微支部”“微党课”、党员“口袋书”等特色活动。借助“党支部+合作社”平台，积极发展“投资分红型”“产业带动型”“资源开发型”“资产经营型”等集体经济，全区积累收益5万元以上的村150个，占59.5%，全面消除了“空壳村”，村级党组织引领和推动乡村振兴、凝聚和服务广大群众的能力明显增强。
围绕机制创新
用“服务贴心”激发活力
不怕有个烂摊子，就怕没有好班子。在疫情防控和复工复产中，崆峒区税务局设立“魏税官工作室”，组建“党员先锋队”“党员突击队”等党员先锋组织，支部战斗在一线、党员服务在一线。
“张总监，贵公司在这次疫情防控中捐款2000万元，根据疫情防控期间的税收优惠政策，你们这笔捐款在4月份企业所得税申报中允许税前全额扣除，我将相关政策发给您，请记得作相应处理。”新冠肺炎疫情期间，在得知辖区企业新世纪投资控股集团有限责任公司的捐款情况后，“魏税官工作室”第一时间送达了相关优惠政策。
唯有与时俱进，党才能“立得住”“立得稳”，人民群众才能“信得过”“爱得深”。一年来，崆峒区在企事业单位，通过分类制定党建工作标准流程，把党组织的组织资源、组织优势、组织活力转化为推动工作的综合优势。健全完善基层党组织办公经费投入、报酬待遇落实、困难党员救助等机制，村级办公经费、村干部报酬翻倍提高；取消调整行政审批事项314项，1877项服务事项一次性进驻市区政务服务中心，同步建成市区、街道、村（社区）三级党群服务中心体系，实现了办事“只进一扇门、最多跑一次”。
突出作风创优
誓“勠力同心”履职担当
6月3日，崆峒分局多警联动、合成作战，成功抓获潜逃长达26年的命案逃犯胡某某。
6月18日，又一举抓获潜逃19年之久的命案逃犯马某某……
据统计，截至去年11月，平凉市公安局崆峒分局合成作战中心党支部累计破获5起盗窃案，1起抢劫案，2起电信诈骗案，1起贩毒案，1起非法经营案，帮助找回未成年离家出走人员7名，抓获犯罪嫌疑人50余人；通过大数据分析，精准研判，成功抓获在逃人员5名。
这是该合成作战中心取得的战果，也是该党支部作风创优的结果，更是该党支部荣获全省公安机关“党建带队建设示范单位”、全市首个具有合成作战特色的“忠诚卫士·弈剑先锋”党建品牌的有力印证。
把作风创优挺在前面，需要保持永不懈怠的精神状态。2020年，崆峒区从严教育管理监督党员干部，大力整治作风顽疾，创建“六型”机关，全区党员干部积极投身脱贫攻坚、项目建设、城市管理、生态环保、基层治理等经济社会发展主战场，推动实施重点项目709项，完成投资406亿元，实施棚户区改造22个片区，完成老旧小区改造326个、住宅楼3.76万套，整改各类环保问题36个，形成了比学赶超、务实担当、干事创业的浓厚氛围。
同时，树正用人导向强作风，完善干部政治素质考察、选拔任用等相关制度措施，充分让干部用实绩说话、业绩为干部说话。2016年换届以来，共提拔使用干部755人，签约引进各类人才301人，推动形成了人人履职尽责作奉献、个个立足岗位争先进的生动局面。
此外，充分发挥巡察“利剑”作用，强化监督执纪正作风，在全区范围内整改巡察发现问题1247个，开展惠农政策落实、农村危房改造、扶贫资金使用等6个专项整治行动。去年以来，共受理信访举报417件（次），处置问题线索206件（次），营造了风清气正、干事创业的良好政治生态。
凡是过往，皆为序章。新时代新征程，崆峒区将持续深入融合推进党支部建设标准化和党建统领“一强三创”行动，以严的要求、实的作风、真的担当，把全面从严治党不断引向深入，把握群众所思所想所盼，凝聚民心民智民力，找到最大公约数，画出最大同心圆，奋力开创现代化中心城区建设发展的改革新局。
（梁璐）
