为贫困群众提供及时、专业的法律服务,做到为民、便民、利民,防止涉法致贫、涉法返贫;围绕低收入群体法律需求,聚焦“看真贫、扶真贫、真扶贫”,打造脱贫攻坚“半小时法律援助服务圈”;组织基层司法所工作人员、帮扶责任人、村居法律顾问和驻村干部深入全区建档立卡贫困户家中,发放法律知识手册3000余本,点对点宣传普法……
2020年以来,江苏省宿迁市宿豫区司法局强化需求导向,找准法律扶贫切入点,困难群众提供精准普惠、便捷优质的法律服务。
宿豫区司法局党组书记、局长李彦介绍,开展法律扶贫,他们推出的是实打实的精准扶贫“干货”,实现村(社区)法律顾问配备率100%、低收入人口走访率100%、法律体检率100%、法律需求有效回应率100%。
村(社区)法律顾问配备率100%
宿豫区关庙镇水汉社区贫困户陈某甲在工作中因安装玻璃门时操作不当,导致骨盆骨折,住院治疗共花费21430元。
出院后,陈某甲要求雇佣公司赔偿,但雇佣公司只给予1.5万元补偿,双方就赔偿事宜难以达成一致。
1月9日,宿豫区关庙镇水汉社区法律顾问在法律扶贫走访过程中,得知这一情况,主动提供法律帮助,最终,双方达成和解,在全额支付住院期间治疗费的基础上,一次性赔偿陈某甲误工费、出院后的护理费、营养费和其他费用人民币2.6万元。
宿豫区司法局把“一村(社区)一法律顾问”工作作为脱贫攻坚的重要抓手,打通法律服务与贫困群众之间的“最后一公里”。宿豫区82个村(社区)已全部配备法律顾问,配备率实现100%。截至目前,各村(社区)法律顾问共入村(社区)服务630余次,到村(社区)服务时长累计7500余小时,解答法律咨询3400余人次,开展法治讲座和法治宣传1000余次,办理贫困户各类法律需求150余件。
低收入人口走访率100%
宿豫区大兴镇逸奇村低收入户朱某明交通事故需要提供法律援助;宿豫区新庄镇朱瓦村低收入陆某传婚姻纠纷需要调解;宿豫区下相街道罗桥居委会康某良发生劳务纠纷要求提供法律帮助……
宿豫区司法局为何对全区低收入人口法律需求了如指掌?宿豫区司法局副局长吴爱梅介绍,2020年,该局成立由局领导班子带队、各科室牵头负责、各律师事务所、法律服务所、司法所全力配合的4支“12348”法律扶贫服务队,按照东南西北四个片区划分,每支“12348”法律扶贫服务队负责一个片区的低收入户法律扶贫走访工作。
历时3个月,走访全区17692户低收入户,走访率达100%,收集到低收入户各类法律需求500余条。
“12348”法律扶贫服务队在走访中了解到宿豫区关庙镇红旗社区村民陈某衣的孙子陈某杰家庭生活陷入困境,便主动与检察院、法院、民政局等部门协调,最终按法定程序,认定陈某杰为困境儿童,为其每月争取到1000元补助。
法律体检率100%
对全区44个经济薄弱村和扶贫开发项目,宿豫区司法局联合区扶贫办、财政局、派驻纪检组进行全方位“法律体检”。此次“法律体检”重点对扶贫项目及村办企业的立项申报、合同履行、资金使用、项目运营、收益分配等情况进行审核排查,帮助防范扶贫开发项目在规划论证、资金管理、组织实施、竣工验收等过程中的“法律风险”,及时发布法律风险提示单,并“对症下药”出具意见书。
据统计,此次“法律体检”共出具法律风险提示单19份,出具法律意见33条,帮助经济薄弱村及扶贫项目排查法律风险及问题24个。在此次“法律体检”中,发现来龙镇白鹿湖扶贫项目——新思源葡萄大棚工程资产权属未确认,遂建议委托承包人管理,镇政府监督管理;发现仰化镇涧河村扶贫厂房建设工程审计报告尚未出来,遂建议审计报告出来后结合施工合同再结算工程款……排查出的24个法律风险及问题,已全部整改到位,确保经济薄弱村和扶贫开发项目100%无法律隐患。
法律需求有效回应率100%
宿豫区司法局召开全区法律扶贫“百日攻坚”专项行动推进会,明确要求所有经济薄弱村和低收入户的法律需求必须100%落实到位。
江苏苏誉律师事务所孙成山律师是宿豫区新庄镇朱瓦社区法律顾问。该社区书记朱作贵向其反映,村里过去存在极少数村组干部私自将藕塘等公共资源违规、低价发包情况,甚至有的承包期是50年,年租金仅为每亩100元,远低于目前年租金每亩800元至1000元的正常行情,村民意见非常大,矛盾可能进一步激化。孙成山律师建议召集所有相关承包户开会,并从法律专业角度指出之前签订的合同属于违规发包,如不增加租金将诉诸法院请求变更合同。后经协商,该合同年租金改为每亩900元,双方握手言和,为社区挽回集体经济损失20余万元。
据统计,自2020年以来,宿豫区司法局收集的经济薄弱村和低收入户法律需求600余件,件件有回应,回应率达100%。